Дело №5-400/2023 копия УИД 14MS0023-01-2023-004883-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 декабря 2023 года г. Мирный РС(Я)

Мировой судья судебного участка № 55 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении возбужденное по части 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не имеется,

установил:

На рассмотрение дела привлекаемое лицо не явилось, судебное извещение направлено электронной почтой, ходатайство об отложении рассмотрения дела ею не заявлено. Учитывая достаточность материалов дела для установления всех обстоятельств, на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 по имеющимся материалам. 14.11.2023 в отношении ФИО2, за невыполнение законного предписания ОНДиПР по Мирнинскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) №69/1 от 16.08.2023 в установленный в нём срок, государственным инспектором Мирнинского района по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данная норма предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор и влечет наложение штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей. В адрес АМО «Садынский национальный эвенкийский наслег» Мирнинского района РС(Я) 27.06.2023 государственным инспектором Мирнинского района по пожарному надзору по результатам внепланового выездного контрольно-надзорного мероприятия в области пожарной безопасности в связи с выявлением нарушений вынесено предписание №69/1, содержащее 3 пунктов со сроком исполнения 15.09.2023 - оборудовать имеющийся источник противопожарного водоснабжения (пожарный водоем) заборным устройством для отбора воды пожарными автомобилями (мотопомпами) (п.2); в имеющемся источнике противопожарного водоснабжения (пожарная емкость) отсутствует запас воды для тушения пожаров (емкости пустые), требуется заполнить емкость водой (п.3); минерализованную полосу, обустроенную вокруг населенного пункта обновить в местах зарастания в виде снятия минерализованного слоя почвы (пункт 7); копия предписания вручена главе АМО «Садынский национальный эвенкийский наслег» Мирнинского района РС(Я) ФИО4 в тот же день (л.д.22-25).

В период с 14:00 до 16:00 10.11.2023 государственным инспектором Мирнинского района по пожарному надзору проведено внеплановое выездное контрольно-надзорное мероприятие по контролю за исполнением вышеуказанного предписания, в результате которого установлено неисполнение пунктов 2, 3 предписания, о чём составлен акт №136 от 10.11.2023 (л.д.26-32) и выдано новое предписание №136/1 (л.д. 34-37). Как следует из письма главы АМО «Садынский национальный эвенкийский наслег» Мирнинского района РС(Я) ФИО4 №367 от 09.11.2023 система отопления здания и емкостей пожарного водоема полностью восстановлена, ожидается привоз заборного устройства для отбора воды, срок договора до 31.12.2023, подготавливается договор по заполнению пожарных емкостей водой; работы по минерализованным полосам в болотистых местах будут закончены 14.11.2023; сборка модульного бокса для пожарного автомобиля ориентировочно будет сдан 31.12.2023; по системе оповещения проведен ремонт и закуплены новые колонки, система в рабочем состоянии; направлены заявки на МБТ для закупа указателей, и обустройства пирса (л.д.33). Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что предписание не исполнено. При определении виновного в этом лица, суд исходит из положений статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно -распорядительные или административно - хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Административным органом в подтверждение, что ФИО2 является надлежащим субъектом правонарушения, несёт ответственность за обеспечение пожарной безопасности в данном муниципальном образовании, предоставлено распоряжение №3-12 от 13.11.2023, согласно которому глава муниципального образования ФИО4 возложила обязанности главы с 13.11.2023 по 01.12.2023 на ФИО2, а также распоряжение №3-13 от 04.12.2023 о возложении обязанностей главы с 04.12.2023 по 15.12.2023 на ФИО2 Вместе с тем, данные документы не доказывают, что на дату совершения правонарушения - 18.09.2023 - следующий рабочий день после последнего дня, установленного для выполнения предписания 15.09.2023, именно ФИО2 исполняла обязанности главы муниципального образования. Кроме-того как следует из письма №367 ФИО4 во время проведения мероприятия по контролю за исполнением предписания она исполняла свои обязанности главы. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 не может являться субъектом данного правонарушения, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечёт за собой прекращение производства по делу, поскольку согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит ответственности в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбуждённое по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2 за отсутствием состава правонарушения. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, изготовленного в полном объёме в Мирнинский районный суд РС(Я). Мировой судья п/п ФИО1 Решение в полном объёме изготовлено 07.12.2023 Копия верна Мировой судья Секретарь На 07.12.2023 судебный акт в силу не вступил, подлинник судебного акта находится в материалах дела №5-400/2023 судебного участка №55 Мирнинского района РС(Я).