Дело № 3-525/2023 УИД 36MS0015-01-2023-002021-93 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче материалов дела об административном правонарушении по подсудности

03 июля 2023 года г. Воронеж Мировой судья судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Волкова Л.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя ТСЖ «Новое» (<...>) ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области из прокуратуры Коминтерновского района г. Воронежа поступил административный материал в отношении председателя ТСЖ «Новое» ФИО1, который согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2023 в ГИС ЖКХ в соответствии с п.16.1 и 16.2 Раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 114/пр от 29.02.2016, не разместил годовой отчет о деятельности правления ТСЖ «Новое» и информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <...>. Нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. В соответствии с п.1 ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица при подготовке к рассмотрению дела разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Согласно ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по общему правилу, рассматривается по месту совершения правонарушения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие или выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Часть 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, следует считать место исполнения должностным лицом своих обязанностей, то есть место нахождения юридического лица. Согласно п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. Из содержания постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2023 усматривается, что местом совершения административного правонарушения, а равно исполнения должностным лицом своих обязанностей является адрес: <...>, который также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ «Новое». Согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. На основании п.1. ст.4 ФЗ от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебного района на судебных участках. Поскольку указанный адрес не входит в границы судебного участка мирового судьи судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области, определенные Законом Воронежской области от 03.12.2018 № 163-ОЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Воронежской области», то постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2023 и другие материалы дела следует направить по подсудности по месту совершения административного правонарушения - мировому судье судебного участка № 1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п.5 ч. 1 ст. 29.4, ч.1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать постановление от 27.06.2023о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя ТСЖ «Новое» ФИО1 и другие материалы дела для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области. Мировой судья Л.И.Волкова