Решение по административному делу

Дело № 5-105/2025

Протокол <НОМЕР> УИД: 35MS0050-01-2025-000133-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2025 г. с. Кичменгский Городок

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 50 Аленевская Н.Г. (161400, <...>), рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ведущего бухгалтера отдела учета нефинансовых активов МКУ «ЦБУ Кичменгско-Городецкого округа» ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ст.15.15.6 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Функции по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, обеспечение представления такой отчетности в соответствующие государственные органы переданы от КУ «Центр по обеспечению деятельности» МКУ «ЦБУ Кичменгско-Городецкого округа» на основании постановления администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа от 01.02.2023 № 89 «О передаче полномочий органов администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа (подведомственных казенных учреждений)». В соответствии с пунктом 2.1 должностной инструкции ведущего бухгалтера Центра бюджетного учета и отчетности к трудовым функциям ведущего бухгалтера ФИО2 относится ведение и организация бухгалтерского учета и составление отчетности по учету доходов, составление отчетности КУ «Центр по обеспечению деятельности». Функции и полномочия учредителя КУ «Центр по обеспечению деятельности» осуществляет администрация Кичменгско-Городецкого муниципального округа.

Консолидированная бюджетная отчетность администрации округа на 01.01.2024 г. включает в себя бюджетную отчетность подведомственного КУ «Центр по обеспечению деятельности». В нарушение п. 24 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», утвержденного Приказом Минфина России от 31.12.2016 №258н, предстоящие доходы от предоставления права пользования имуществом КУ «Центр по обеспечению деятельности» не признаны в бюджетном учете в сумме арендных платежей за весь срок пользования объектом учета аренды.

В ходе проверки проверено начисление доходов от операционной аренды по всем договорам, заключенным КУ «Центр по обеспечению деятельности» на 01.01.2024 г. К проверке было представлено 6 договоров, заключенных КУ «Центр по обеспечению деятельности» с арендаторами.

Начисление доходов будущих периодов от операционной аренды имущества, переданного арендаторам согласно заключенным договорам (на всю сумму арендных платежей, указанных в договоре), отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 0 205 21 560 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от операционной аренды» и кредиту счета 0 401 40 121 «Доходы будущих периодов от операционной аренды». Расхождение данных регистров бухгалтерского учета и первичных учетных документов при начислении доходов от сдачи имущества в операционную аренду по номеру счета бюджетного учета 11105034140000120 1 20521 на 01.01.2024 составляет: + 129 093,19 руб. и по номеру счета бюджетного учета 11105034140000120 1 40140121 на 01.01.2024 составляет: +129 093,19 руб. Согласно п. 174 Правил документооборота, утвержденных постановлением администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа от 24.03.2023 № 279 «Об утверждении графика документооборота» первичные документы, являющиеся документом-основанием для начисления доходов, в том числе договор операционной аренды направляются субъектом централизованного учета (КУ «Центр по обеспечению деятельности») в виде электронного образа (скан-копия) в МКУ «ЦБУ Кичменгско-Городецкого округа» для отражения факта хозяйственной жизни в учете. Проверкой установлено, все договора аренды загружены в программу ЕЦИС. В соответствии с должностной инструкцией в обязанности ведущего бухгалтера ФИО2 входит начисление доходов по договорам аренды и, соответственно, начисление доходов будущих периодов. Искажение показателя «Дебиторская задолженность по доходам (счет 020500000)» (строка 250) консолидированной формы 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на 01.01.2024 г. в сумме (плюс) 129 093 (сто двадцать девять тысяч девяносто три) рубля 19 копеек привело к искажению итоговых балансовых показателей финансовых активов (строка 340) в сумме (плюс) 129 093 (сто двадцать девять тысяч девяносто три) рубля 19 копеек. Искажение по строке 340 графа 6 составило 0,06% Расчет искажения: строка 340 графа 6 ф. 0503130 - 209 517 966,89 руб., должно быть по результатам проверки - 209 647 060,08 руб. 209 647 060,08 /209 517 966,89 *100=0,06% Искажение по строке 340 графа 6 ф. 0503160 на 0,06% и на сумму 129 093,19 руб. (не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей) является незначительным искажением показателей бюджетной отчетности администрации округа. Искажение показателя «Доходы будущих периодов (счет 040140000)» (строка 510) консолидированной формы 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на 01.01.2024 г. в сумме (плюс) 129 093 (Сто двадцать девять тысяч девяносто три) рубля 19 копеек привело к искажению итоговых балансовых показателей обязательств (строка 550) в сумме (плюс) 129 093 (Сто двадцать девять тысяч девяносто три) рубля 19 копеек. Искажение по строке 550 графа 6 составило 0,06% Расчет искажения: строка 550 графа 6 ф. 0503130 - 218 684 177,13 руб., должно быть по результатам проверки - 218 813 270,32 руб. 218 813 270,32 /218 684 177,13 *100=0,06% Искажение по строке 550 графа 6 ф. 0503160 на 0,06% и на сумму 129 093,19 руб. (не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей) является незначительным искажением показателей бюджетной отчетности администрации округа. Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село Кичменгский Городок, улица <АДРЕС>, дом 11. Время совершения административного правонарушения: 08 часов 30 минут <ДАТА7> Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.6 ч.2 КоАП РФ - нарушение требований к бюджетному учету, повлекшее представление бюджетной отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской отчетности.

В соответствии с ч.2 ст. 15.15.6 КоАП РФ нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

При этом в силу примечания 2 к статье 15.15.6 КоАП РФ под незначительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается в том числе искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, не превышающую ста тысяч рублей; не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей.

На рассмотрении дела ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что в настоящее время нарушения устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО1> суду пояснила, что в настоящее время все сведения исправлены, потери доходов отсутствуют. Выслушав ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО1>, считаю, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.6 КоАП РФ установлена и подтверждена протоколом об административном правонарушении от 23.01.2025, в котором изложено событие административного правонарушения, выпиской из акта проверки от 10.12.2024 о выявлении нарушений требований к бюджетному учету, балансом главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета, оборотной ведомостью, графиком документооборота, распоряжением МКУ «ЦБУ Кичменгско-Городецкого округа» <НОМЕР> от <ДАТА10> о приеме ФИО2 на должность ведущего бухгалтера отдела учета нефинансовых активов, должностной инструкцией ведущего бухгалтера (руководителя группы по нефинансовым активам) МКУ «ЦБУ Кичменгско-Городецкого округа», согласно которой к трудовым функциям ведущего бухгалтера относится ведение и организация бухгалтерского учета и составление отчетности по учету доходов, составление отчетности казенного учреждения Кичменгско-Городецкого муниципального округа «Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений», МКУ «Кичменгско-Городецкое муниципальное имущество». Мировой судья при назначении наказания учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст., ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ведущего бухгалтера отдела учета нефинансовых активов МКУ «ЦБУ Кичменгско-Городецкого округа» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кичменгско-Городецкий районный суд через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Н.Г.Аленевская