Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ «27» октября 2023 г. г. Пермь<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г.Перми Беляева О.М.,рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 ч.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г. Перми поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 ч.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>. Представленное постановление в отношении указанного лица составлен с нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с п.п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Согласно положений ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 4, ч. 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) привлекаемое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Как следует из представленных материалов, <ФИО1> уведомление о необходимости явиться в прокуратуру Мотовилихинского района г.Перми длясоставления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении последнего, не получал, имеющееся извещение от <ДАТА3> о необходимости явки, направленное в адрес <ФИО1> <ДАТА4> не свидетельствует о том, что <ФИО1> надлежащим образом извещался о дате месте и времени составления протокола, поскольку, согласно данным АО «Почта России», имеющимся на официальном сайте, указанное уведомление адресатом не получено, хранится в почтовом отделении до <ДАТА5> включительно. Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что постановление об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, составленное в его отсутствие, при отсутствии сведений о надлежащем извещении последнего о дате составления постановления, свидетельствует о нарушении порядка привлечения <ФИО1> к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту, т.е. при составлении постановления об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, право <ФИО1> на защиту в ходе производства по делу об административном правонарушении реализовано не было, необходимые условия для этого административным органом созданы также не были. В силу ст. 26.2 ч.3 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Вышеуказанные недостатки свидетельствует о неправильном составлении протокола, которые не могут быть устранены в суде, влекут за собой основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, являются основанием для его возвращения.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ возвратить в прокуратуру Мотовилихинского района г.Перми, для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья - О.М.Беляева