Решение по административному делу
УИД № 67MS0015-01-2023-004008-50 Дело № 5-561/2023-14 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Вязьма Смоленской области 16 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области Машков А.В. (215116, <...>), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «ВЕКТОР» (персональные данные), ФИО2*******,
УСТАНОВИЛ:
Начальником отдела взаимодействия со страхователями управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Смоленской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 076S20230004060 от 25 сентября 2023 года по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО2, являясь руководителем ООО «ВЕКТОР», не обеспечил предоставление в ОСФР по Смоленской области в срок до 17 мая 2023 года (на бумажном носителе не позднее 20 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25 числа календарного месяца, следующего за отчетным) сведений о четырех застрахованных лицах по форме ЕФС -1 за июнь 2023 года. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, поскольку обязанность по представлению сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в территориальное подразделение ОПФР по Смоленской области лежит на руководителе ООО «ВЕКТОР», местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место исполнения должностным лицом своих обязанностей. Из материалов дела следует, что ФИО2 является генеральным директором ООО «ВЕКТОР», юридический адрес: *******. В соответствии с Законом Смоленской области от 06 октября 2017 года N 87-з «О внесении изменений в приложение к областному закону «О должностях мировых судей и судебных участков мировых судей в Смоленской области», принятым Смоленской областной Думой 26 сентября 2017 года, местонахождение (юридический адрес) ООО «ВЕКТОР» относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определениях от 03 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия. При таких обстоятельствах дело подлежит передаче на рассмотрение по существу мировому судье судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области. На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ВЕКТОР» ФИО2 для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области (215110, <...>). О принятом решении уведомить ОСФР по Смоленской области, ФИО2 Мировой судья А.В. Машков