К делу № 5-1276/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г-к Анапа 27 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка № 3 города-курорта Анапа Краснодарского края Химченко Г.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из Отдела МВД России по городу-курорта Анапа в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в 13 часов 00 минут по адресу: г<АДРЕС>, установлено, что <ФИО1> осуществлял предпринимательскую деятельность по скупке и продаже лома металла, при этом, не имея специального разрешения (лицензии). Факт правонарушения зафиксирован протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> Таким образом, <ФИО1> совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Извещенный должным образом, в судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности <ФИО1> не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, о дате месте и времени проведения судебного заседания, назначенного <ДАТА> года извещен надлежащим образом, путем направления смс-извещения <ДАТА5> в 18:01 со статусом «доставлено».

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату), (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3). Приказ ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Нормами действующего КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Судебный порядок рассмотрения дел об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицам, привлекаемым к административной ответственности, а также потерпевшим, но не должностным лицам административного органа, в виду чего суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, в отсутствие представителя ОМВД России по г. Анапа. Огласив и исследовав материалы дела, суд считает, что событие административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, <ФИО1> нашла свое подтверждение собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от <ДАТА11>, рапортом сотрудника полиции от <ДАТА3> и другими материалами, исследованных в ходе судебного заседания. В соответствии с п.1 ст. 2 Гражданского Кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнении работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Из анализа вышеизложенных доказательств, суд полагает, что действия <ФИО1> правильно квалифицированы по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), поскольку в судебном заседании установлено, что <ФИО1> осуществлял предпринимательскую деятельность, при этом не имея обязательного разрешения. При назначении отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, согласно ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ не установлено. Учитывая характер допущенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, проанализировав все виды наказаний, предусмотренные ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в целях достижения целей назначаемого административного наказания, суд считает необходимым назначить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ без конфискации продукции.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации продукции. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) Банк получателя: Южное ГУ Банка России БИК <НОМЕР> единый казначейский счет 40102810945370000010 казначейский счет 03100643000000011800 ОКТМО 03703000 КБК 83611601143019000140 УИН <НОМЕР>. Квитанцию об уплате штрафа предоставить на судебный участок № 3 г.-к. Анапа по адресу: г.-к. Анапа, ул. Чехова, № 44, каб. № 3. Разъяснить правонарушителю требования ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 суток через судебный участок № 3 г. Анапа Краснодарского края.

Мировой судья Г.В. Химченко