ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-563/111-23 по делу об административном правонарушении г. Туапсе 21 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 111 г. Туапсе Кузьмин Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из Туапсинского городского суда в отношении должностного лица - главного специалиста Администрации Туапсинского городского поселения ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из поступившего в суд материала следует, что <ДАТА3> в 14 часов 20 минут ФИО1 В.1 являясь должностным лицом не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения на участке дороги в г. <АДРЕС> по ул. К. Маркса, вблизи дома <НОМЕР> сборно-разборная искусственная неровность имеет дефекты в виде нарушения целостности конструкции в нарушении п.6.8.2 ГОСТ Р-50597-17, чем нарушил п. 13 ОП ПДД РФ. По данному факту в отношении главного специалиста Администрации Туапсинского городского поселения ФИО1 В.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебное заседании ФИО1 В.1 не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению, в числе прочего, подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Из содержания ст. 26.11 КоАП РФ следует, что оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Пунктом 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее -ГОСТ Р50597-2017) предусмотрено, что сборно-разборные искусственные неровности не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.7 приложения Б.
Согласно статье 3 Федерального закона от <ДАТА5> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по содержанию и ремонту автомобильных дорог включена в общее понятие дорожной деятельности. В силу положений статьи 13 и 15 Федерального закона от <ДАТА5> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления и обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Вина ФИО1 В.1 подтверждается представленными и изученными в ходе судебного заседания материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 23 АП 613138 от <ДАТА6>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом обследования, предписанием об устранении выявленных нарушений, актом проверки, фото таблицей, письменными объяснениями ФИО1 В.1, должностной инструкцией главного специалиста МБУ Туапсинского городского поселения «Управление по реформированию жилищно-коммунального хозяйства», приказом (распоряжением) о приеме ФИО1 В.1 на работу Статья 12.34 КоАП РФ определяет объектом правонарушения - безопасность дорожного движения, правила дорожного движения, правила по охране дорог и дорожных сооружений. В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» N196-ФЗ от <ДАТА7>, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на ответственных лиц и организаций.
Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов либо в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, если пользование данными участками угрожает безопасности дорожного движения.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Субъектами административного правонарушения признаются граждане, должностные лица, юридические лица. Действия главного специалиста Администрации Туапсинского городского поселения ФИО1 В.1 обосновано квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Судом не установлено каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и иных документов, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела. Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми. У суда не имеется оснований не доверять выше перечисленным доказательствам.
В соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ, при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым и возможным назначить ФИО1 В.1 наказание в виде административного штрафа на основе всесторонней оценки содеянного и личности самого нарушителя, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, поскольку именно данная мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главного специалиста Администрации Туапсинского городского поселения ФИО1 В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
На основании части 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ, либо не позднее двадцати дней на основании ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, наложенный штраф в размере 20 000 рублей в срок до <ДАТА8> может быть уплачен в сумме 10 000 рублей (десять тысяч рублей). Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Туапсинскому району), р/с № <***>, БИК 010349101, ИНН <***>, КПП 236501001, ОКТМО 03655000, КБК 188 116 01123 01 0001140, Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, УИН 18810423230270016385.
Подлинник квитанции об оплате административного штрафа представить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Туапсинский городской суд Краснодарского края путем подачи жалобы через судебный участок №111 г. Туапсе в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Д.Н. Кузьмин