Дело № 5-628/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «27» декабря 2023 года г. Щелково Московской области

Мировой судья судебного участка № 276 Щелковского судебного района Московской области Гостищева О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, сведения о месте работы и семейном положении органом административной юрисдикции не представлены,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением уполномоченным должностным лицом ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») по делу об административном правонарушении № 0355431010123090101039124 от 01.09.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по п.2. ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Копия постановления по делу об административном правонарушении № № 0355431010123090101039124 от 01.09.2023 года направлена в адрес ФИО1 посредством сервиса Госуслуги в установленный законом срок (ШПИ 14580187074481, Вручение адресату 01 сентября 2023, 22:52 131000, Москва). Постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010123090101039124 от 01.09.2023 года не обжаловалось. Постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010123090101039124 от 01.09.2023 вступило в законную силу 12.09.2023 года, в связи с чем, штраф подлежал оплате ФИО1 в срок до 14.11.2023 года включительно. В связи с неявкой на составление протокола, 05.12.2023 года должностным лицом ГКУ «АМПП» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 0355431010423120501007649 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом, извещенного о месте и времени вынесения постановления. Копия протокола об административном правонарушении № 0355431010423120501007649 от 05.12.2023 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ направлена ФИО1 в тот же день (ШПИ 14580190324597). Требования к составлению протокола об административном правонарушении установлены статьёй 28.2 КоАП РФ, согласно которым протокол составляется при участии лица, привлекаемого к административной ответственности либо при участии его законного представителя, при этом отражаются объяснения лица, в отношении которого он составлен, либо протокол составляется в отсутствие надлежаще извещённого лица, привлекаемого к административной ответственности либо его законного представителя. Согласно пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, в протоколе отражается объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); при составлении протокола названным лицам разъясняются их права и обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе (часть 3); указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются (часть 4). Пунктом 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. По смыслу данной нормы права составление протокола об административном правонарушении, а равно вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, являющегося основным доказательством по делу об административном правонарушении, не допускается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте вынесения постановления. Таким образом, общие гарантии права на защиту подразумевают, извещение лица о времени и месте заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в орган (к должностному лицу). Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1 надлежаще извещённой о времени и месте составления протокола. Таким образом, суд полагает, что требования к составлению протокола, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, соблюдены. Судом истребованы сведения об оплате административного штрафа из ГИС ГМП, согласно которым штраф ФИО1 до настоящего времени не оплачен. Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 административный штраф в установленный ст.32.2 КоАП РФ, 60-тидневный срок, не уплатила, с отсрочкой уплаты штрафа в компетентные органы не обращалась, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. В целях обеспечения и соблюдения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 по адресу, указанному в протоколе направлялась судебная повестка о дне и времени рассмотрения дела.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В связи с чем, неявку на судебное заседание, суд расценивает как злоупотребление правом, свидетельствующем о намерении лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении уйти от ответственности за содеянное. При данных обстоятельствах с учетом вышеизложенного, суд находит, что в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения дела об административном правонарушении, устранения причин, порождающих неоправданное затягивание сроков, необходимым и возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие, поскольку в материалах дела имеются сведения о его надлежащем уведомлении о времени и месте судебного заседания. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Из системного толкования норм ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Судом исследованы письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении, копия постановления по делу об административном правонарушении, уведомление, извещения, которые последовательны, непротиворечивы, согласованы между собой, оформлены в соответствии с действующим законодательством. Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется. Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицировать его действия по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При назначении ФИО1 наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение. Обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность, не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа - 10000 (десяти тысяч) рублей. Получатель: УФК по Московской области (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) ИНН <***>

КПП 504101001 Банк получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО БИК 004525987 Счет получателя 40102810845370000004 Казначейский счет 03100643000000014800 ОКТМО 46788000 КБК 83811601203019000140 УИН 0341308250027600562820238. Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 276 Щёлковского судебного района Московской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в Щёлковский городской суд Московской области в течение 10 дней с момента получения постановления по делу об административном правонарушении, через суд вынесший постановление.

Мировой судья О.И. Гостищева