Решение по административному делу

Производство <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка Пий-Хемского кожууна Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении: директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> средняя общеобразовательная школа Пий-Хемского кожууна Республики <АДРЕС> - <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки с. <АДРЕС> Барун-Хемчикского р-на Тувинской АССР, проживающей по адресу: <АДРЕС> р-н, арбан Шивилиг, ул. <АДРЕС>, 10-1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> СОШ <ФИО2> не уплатила в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок административный штраф в размере 15 000 рублей, назначенный постановлением Государственной инспекцией труда в Республике <АДРЕС> от <ДАТА3> по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что с протоколом согласна, штраф действительно в установленный законом срок не был оплачен по причине отсутствия денежных средств, <ДАТА4> штраф оплатили полностью. Изучив протокол и материалы дела, полагаю, что вина <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 17/7-124-23-ОБ/12-3114-И/64-19 от <ДАТА5>, постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> 17/7-124-23-ОБ/12-2029-И/64-19 от <ДАТА3> по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ которым назначен штраф в размере 15 000 рублей и вступившем в законную силу, сведениями об отсуствии уплаты штрафа в установленные законом сроки, и его уплате только <ДАТА6> В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не усматривается. К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины, уплату штрафа. Вместе тем, исходя из оценки обстоятельств дела в их совокупности и взаимосвязи, полагаю, что совершенное <ФИО2> правонарушение является малозначительным. Согласно разъяснению Верховного Суда, содержащегося в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 (ред. от <ДАТА8>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 21) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Следовательно, основным критерием, позволяющим квалифицировать правонарушение в качестве малозначительного, является отсутствие существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям. Доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, наступлении негативных последствий от неуплаты <ФИО2> административного штрафа в установленный законом срок мировому судье не представлено. Кроме того, мировой судья руководствуется правовой позицией, изложенной в постановлениях Конституционного Суда РФ от <ДАТА9>, от <ДАТА10>, <ДАТА11>, определении Конституционного Суда РФ от <ДАТА12> N 29-О о том, что вытекающие из Конституции Российской Федерации и общих принципов права критерии (дифференцированность, соразмерность, справедливость), которым должны отвечать меры административного взыскания за нарушения требований законодательства распространяются и на штрафные санкции. Санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Оценив все обстоятельства дела в их совокупности, прихожу к выводу о том, что с учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, а также того, что штраф уплачен хотя и с нарушением срока, но добровольно, наложение на <ФИО2> штрафа в еще большей сумме, не отвечает конституционным принципам соразмерности и справедливости. Таким образом, хотя в действиях <ФИО2> формально имеется состав административного правонарушения, но совершенное деяние, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и отсутствия наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а потому является малозначительным. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивает применение положений ст. 2.9 КоАП РФ в зависимости от того, каким по конструкции является состав правонарушения (формальным или материальным), не устанавливает конкретные нормы, к которым указанная статья не может быть применена. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения лицо, его совершившее, полностью освобождается от административной ответственности, ему объявляется устное замечание, которое хотя и не является административным наказанием, но направлено на то, чтобы проинформировать нарушителя о недопустимости подобных нарушений в будущем и как мера ответственности за совершение вмененного правонарушения, является, по мнению мирового судьи, для <ФИО2> достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить <ФИО2> от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>