ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2025 года г. Ахтубинск Астраханской области

Мировой судья судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области Зеленина А.А., с участием помощника Ахтубинского прокурора Засыпкиной В.К., рассмотрев в судебном участке № 1 Ахтубинского района Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, материалы дела № 5-272/2025, об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не представлено,

установил:

Мировому судье судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области на рассмотрение поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, следует, что постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 года № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации, подведомственных ему организаций и федеральных органов исполнительной власти» утверждены требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Российской Федерации и официальными сайтами подведомственных ему организаций в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». Распоряжением Правительства Астраханской области от 22 октября 2014 года № 457-Пр утверждено Положение о портале исполнительных органов Астраханской области. Согласно п.п. 1.3 и 5.1 Положения для идентификации портала в сети «Интернет» используются заголовки «АстраханскаяОбласть.РФ» и «astrobl.ru». Доступ к открытой части портала осуществляется пользователями, имеющими доступ к сети «Интернет», по адресам с доменными именами astrobl.ru, АстраханскаяОбласть.РФ, а также по иным доменным именам. Для доступа к информационным подсистемам портала могут выделяться доменные имена третьего уровня в доменных зонах astrobl.ru и АстраханскаяОбласть.РФ. Регистрацию и продление регистрации доменных имен второго уровня портала astrobl.ru и АстраханскаяОбласть.РФ осуществляет технический оператор портала. В целях соблюдения положений о безопасности информации в соответствии с Требованиями Правительством Астраханской области разработана платформа «АстроблМСУВеб». Проведенной проверкой установлено, что сетевое издание «Официальный сайт» <ОБЕЗЛИЧЕНО> размещено на стороннем коммерческом хостинг - провайдере. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> мер по переводу официального сайта в сети «Интернет» на платформу «АстроблМСУВеб» не принято. В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 не явился, согласно представленного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину не признал, пояснив, что у <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется свой сайт (зарегистрированный в качестве СМИ в Роскомнадзорс - ЭЛ <НОМЕР> от <ДАТА6>) - т.е. является уже сайтом организации, который может входить в соответствии с Положением в совокупность сайтов, которые в последующем размещаются на портале. Положение не содержит обязательства, которое предполагает видоизменение уже существующего сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В Положении установлено, что именно портал должен иметь доменное имя astrobl.ru, АстраханскаяОбласть.РФ. Просит в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании помощник Ахтубинского прокурора ЗасыпкинА В.К. просила привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наказание назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника Ахтубинского прокурора Засыпкину В.К., оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: 1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами: размещение государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями в сети "Интернет" информации, предусмотренной статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляется также законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а в отношении органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ (ред. от 24.06.2025) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами. Распоряжением Правительства Астраханской области от 22 октября 2014 года № 457-Пр (ред. от 30.01.2025) «О портале исполнительных органов Астраханской области», утверждено Положение о портале исполнительных органов Астраханской области. Согласно п.п. 1.3, 5.1 для идентификации портала в сети "Интернет" используются заголовки "АстраханскаяОбласть.РФ" и "astrobl.ru". Доступ к открытой части портала осуществляется пользователями, имеющими доступ к сети "Интернет", по адресам с доменными именами astrobl.ru, АстраханскаяОбласть.РФ, а также по иным доменным именам. Для доступа к информационным подсистемам портала могут выделяться доменные имена третьего уровня в доменных зонах astrobl.ru и АстраханскаяОбласть.РФ. Регистрацию и продление регистрации доменных имен второго уровня портала astrobl.ru и АстраханскаяОбласть.РФ осуществляет технический оператор портала. Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА14> года; требованием о предоставлении сведений от <ДАТА15> года; сообщением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА16> года; актом выездной проверки от <ДАТА17> года; скриншотом страницы сайта; объяснениями ФИО2; решением <ОБЕЗЛИЧЕНО> Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> и всеми материалами дела в их совокупности. В судебном заседании установлено, что в целях соблюдения положений о безопасности информации в соответствии с Требованиями Правительством Астраханской области разработана платформа «АстроблМСУВеб». Сетевое издание «Официальный сайт» <ОБЕЗЛИЧЕНО> размещено на стороннем коммерческом хостинг - провайдере. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 меры по переводу официального сайта в сети «Интернет» на платформу «АстроблМСУВеб» не принятыо. Должностным лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Действия должностного лица ФИО2 подлежат квалификации по части 1 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления. Доводы ФИО2 о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суд признает несостоятельными, поскольку вина должностного лица подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих ответственность, в связи с чем, возможно назначить минимальное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания ФИО2, мировой судья учитывает и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> и на основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностным лицом, его имущественное положение. Обстоятельство смягчающее - ранее не привлекался к административной ответственности. Отягчающих административную ответственность обстоятельств - не установлено.

В связи с вышеизложенным, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 13.27, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать виновным ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей, который необходимо уплатить по следующим реквизитам:

получатель штрафа УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области), ИНН <***>, КПП 301501001, номер счета получателя Платежа 03100643000000012500, в ОКЦ № 3 ЮГУ Банка России//УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК 011203901, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000017, КБК 01211601133010000140, ОКТМО 12605000, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14> года, УИН 0348925000005500167171157. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня получения копии постановления в Ахтубинский районный суд Астраханской области через мирового судью. Мотивированное постановление изготовлено 13 ноября 2025 года.

Мировой судья Зеленина А.А.