Решение по административному делу
Дело №5-303/2023 УИД 62MS0007-01-2023-003327-23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 ноября 2023 года г. Рязань
Мировой судья судебного участка №7 судебного района Московского районного суда г.Рязани Лысикова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 26.08.2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: г. Рязань, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнил в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушения земельного законодательства, при следующих обстоятельствах. 26.09.2023 года в период с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут при проведении внепланового инспекционного визита на основании решения №349/вп от 20.09.2023 года на предмет проверки исполнения предписания №110/вп от 26.07.2023 года в отношении ИП ФИО1 установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> площадью 7500 кв.м., расположенном в Рязанском районе Рязанской области вблизи д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарос сорной и древесно-кустарниковой растительностью на 100% площади. Сорная растительность: вейник наземный, бодяк полевой, тысячелистник, пырей ползучий, осот полевой, мышиный горох, татарник колючий и др. на 100% от площади земельного участка. Высота сорной растительности от 0,5 м. до 1 м. Отдельно стоящая древесно-кустарниковая растительность: береза высотой от 1,5 м. до 2 м. Работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не проводятся, выпас скота, сенокошение не производится, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Географические координаты осмотра земельного участка: 1. N 54.52471 Е 39.54372 2. N 54.52597 Е 39.54345. Собственником земельного участка является ФИО1 Таким образом, на земельном участке установлены признаки нарушений требований земельного законодательства ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст.8 ФЗ от 16.07.1998 №101-ФЗ. Проверкой установлено, что работы по устранению выявленных нарушений земельного законодательства на земельном участке не производились. Таким образом, предписание №110/вп от 26.07.2023 года об устранении выявленных нарушений земельного законодательства РФ не исполнено. ИП ФИО1 предписывалось в срок до 26.08.2023 года принять меры к устранению зарастания на земельном участке на всей площади от сорной и древесно-кустарниковой растительности путем проведения агротехнических (перепахивание, выкашивание и др.), агрохимических (применения гербицидов и др.), фитосанитарных (применение научно обоснованных приемов выявления устранения засоренности почв сорными растениями и др.) мероприятий. На момент осмотра названные мероприятия не проведены. Тем самым ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. ИП ФИО1, которому надлежащим образом направлялась судебная корреспонденция с вызовом на рассмотрение дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Судебная корреспонденция возвратилась в суд с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении связи. Мировой судья полагает ИП ФИО1 надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, дело на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав в судебном заседании материалы дела, мировой судья находит, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, полностью доказана. Часть 25 статьи 19.5 КоАП РФ влечет ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной норме лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным кодексом не установлено иное. Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение доказательствами, исследованными в судебном заседании: - протоколом №20107 об административном правонарушении от 17.10.2023 года, согласно которому ИП ФИО1 27.08.2023года в 00 часов 01 минуту по адресу: г. Рязань, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнил в установленный срок до 26.08.2023 года предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушения земельного законодательства, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ; - решением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от 31.05.2023 года №110/вп о проведении внеплановой документарной проверки в отношении земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - уведомлением №УФС-ОС-3037/23 ИП ФИО1 о проведении внеплановой документарной проверки от 02.06.2023 года; - конвертом с почтовым идентификатором 80087185742853 в адрес ИП ФИО1 с отметкой об истечении срока хранения; - решением №396 прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 01.06.2023 года; - актом Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям внеплановой документарной проверки от 26.07.2023 года №110/вп; - предписанием государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям №110/вп от 26.07.2023 года об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, согласно которому ИП ФИО1 предписано принять меры к устранению нарушений в установленном законодательством РФ порядке в срок до 26.08.2023 года на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно устранить зарастание земельного участка на всей площади от сорной и древесно-кустарниковой растительности путем проведения агротехнических (перепахивание, выкашивание и др.), агрохимических (применения гербицидов и др.), фитосанитарных (применение научно обоснованных приемов выявления устранения засоренности почв сорными растениями и др.) мероприятий; - уведомлением №УФС-АЛ-4325/23 ИП ФИО1 о направлении материалов проверки, предписания и составления протокола об административном правонарушении от 26.07.2023 года; - конвертом с почтовым идентификатором 80102486476457в адрес ИП ФИО1 с отметкой об истечении срока хранения; - решением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от 20.09.2023 года №349/вп о проведении внепланового инспекционного визита на земельный участок с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- решением №1508 прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 22.09.2023 года; - протоколом осмотра земельного участка от 26.09.2023 года; - схемой расположения земельного участка; - фототаблицей к протоколу осмотра земельного участка; - актом Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям внепланового инспекционного визита от 26.09.2023 года №349/вп; - предписанием старшего государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям №349/вп от 26.09.2023 года; - выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.04.2023 года об объекте недвижимости с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которой земельный участок площадью 7500 +/- 758 кв.м., расположенный примерно в 1 400 м. по направлению на запад от ориентира - Рязанская область, Рязанский район, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с 27.03.2008 года принадлежит ФИО1; - выпиской из ЕГРЮЛ от 29.05.2023 года, согласно которой ФИО1 с 09.09.2019 года имеет статус индивидуального предпринимателя (ИНН <***>), одним из дополнительных видов его деятельности является: строительство жилых и нежилых зданий, деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами. В судебном заседании установлено, что датой совершения административного правонарушения является 26.08.2023 года, поскольку из предписания №110/вп от 26.07.2023 года следует, что оно должно быть исполнено ИП ФИО1 до 26.08.2023 года, т.е. в срок по 25.08.2023 года включительно. Следовательно, неисполнение предписания в срок по 25.08.2023 включительно его требований, образует 26.08.2023 года состав административного правонарушения. Исследовав имеющиеся в деле доказательства, мировой судья находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства и квалифицирует бездействие ИП ФИО1 по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Мировой судья учитывает, что административное правонарушение совершено ИП ФИО1 против порядка управления.
Сведений об имущественном положении и личности виновного материалы дела не содержат. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Учитывая изложенное, мировой судья полагает, что необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном для должностных лиц частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - Управление Федерального казначейства по Рязанской области (Главное управление по взаимодействию с Федеральными территориальными органами Рязанской области, 04592D49890), ИНН <***>, КПП 623401001, номер счета получателя платежа 03100643000000015900 в Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК 016126031, кор./сч. банка получателя платежа 40102810345370000051, КБК 74311601203019000140, ОКТМО 61701000, УИН 0411544700003300001867350, наименование платежа - штраф по постановлению №5-303/2023 от 28.11.2023 года. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Рязани через судебный участок №7 судебного района Московского районного суда г. Рязани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья-подпись Копия верна: мировой судья А.Ю.Лысикова