Дело 5-346/2023 УИД 75МS0021-01-2023-002967-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу 3 ноября 2023 года г. Могоча

И.о. мирового судьи судебного участка № 16 Могочинского судебного района Забайкальского края мировой судья судебного участка № 15 Могочинского судебного района Забайкальского края Бабуева А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Королевское» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <АДРЕС> гор. <АДРЕС> <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4>, ФИО3, являясь директором ООО «Королевское», несвоевременно представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2023 года, срок предоставления не позднее <ДАТА5>, фактически декларация представлена <ДАТА6> В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял. До судебного заседания от представителя ООО «Королевское» по доверенности <ФИО1> поступило письменное возражение, в котором она просит прекратить производство по делу в отношении ФИО3 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что ответственность за своевременное предоставление налоговой декларации возложена на бухгалтера организации <ФИО2> в соответствии с должностной инструкцией, ФИО3 не является субъектом административного правонарушения. Правонарушение устранено должностным лицом самостоятельно, срок предоставления декларации нарушен на 1 день, нарушение не повлекло причинение кому-либо вреда, отсутствуют общественно-опасные и негативные последствия совершенного правонарушения, отсутствуют отягчающие обстоятельства, форма вины заключается в неосторожности, умысел отсутствовал. В связи с указанным, просит учесть возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п. 3 ст. 289 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности) налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится исчисление авансового платежа.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» руководитель организации несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Между тем, согласно п. 6 Приказа Минфина РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» налоговые декларации в состав бухгалтерской отчетности не входят.

При таких обстоятельствах, именно руководитель организации является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление налоговой декларации (расчета) в налоговый орган по месту учета.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является руководителем ООО «Королевское», следовательно, он является должностным лицом, ответственным за несвоевременное представление налоговой декларации (расчета) в налоговый орган по месту учета. Таким образом, ФИО3 как должностное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Вина ФИО3 во вменяемом административном правонарушении подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, скриншотом о предоставлении налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2023 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, иными материалами дела. На основании изложенного, суд квалифицирует действия ФИО3 по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд признает совершение административного правонарушения впервые (поскольку обратного суду не представлено). Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Вместе с тем, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является формальным, не зависящим от размера причиненного ущерба, факта наступления последствий для квалификации действий по указанной статье КоАП РФ не требуется. Лицо привлекается к ответственности за сам факт совершения правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд считает, что совершенное ФИО3 административное правонарушение по ст. 15.5 КоАП РФ, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и не повлекло за собой никаких значительных общественно опасных последствий.

В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении должностного лица ранее к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ на основании вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания. Срок нарушения представления налоговой декларации составляет 1 день. Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 2,9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, объявив ему устное замечание.

Освободить ФИО3 от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Могочинский районный суд Забайкальского края в течение десяти суток со дня его вручения (получения) через мирового судью судебного участка № 16 Могочинского судебного района Забайкальского края.

И.о. мирового судьи А.Б. Бабуева