Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа
ул. Осенняя, д. 1, г. Тарко-Сале, Пуровский район, ЯНАО, 629850, тел/факс <***>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
15 ноября 2023 года г. Тарко-Сале
Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении:
ФИО2 ХХХ
УСТАНОВИЛ:
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорск от 20.07.2022 и решением Пуровского районного суда от 06.10.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор. 08.11.2023 в 22:34 ФИО2 не выполнил обязанность, указанную в статье 11 Закона об административном надзоре, а именно не впустил сотрудников полиции в помещение №7, в которой он проживает и расположенной по адресу: ХХХ, в определенное время суток, в течение которого ФИО2 запрещено пребывание вне указанного помещения, при этом в его действиях не содержится уголовно наказуемое деяние.
В судебном заседании ФИО2 вину признал частично и раскаялся в содеянном. Указал, что 08.11.2023 он работал весь день, у него болела рука, и он выпил в приемном покое ГБУЗ «Т-С ЦРБ» ему поставили обезболивание, в связи с чем он дома лег спать и не слышал стук в дверь. Проживает он в двухкомнатной квартире, снимая там одну комнату, при этом его соседи по соседней комнате в квартире говорили, что приходили сотрудники полиции.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав ФИО2, судья полагает, что изложенные в протоколе об административном правонарушении факты нашли своё полное подтверждение в исследованных материалах административного дела.
Так, решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорск от 20.07.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет и установлены административные ограничения (л.д.6-7).
Решением Пуровского районного суда от 06.10.2023 в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения, в т.ч. запрещающие пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов (л.д.8-9).
Из рапорта о проверки по месту жительства лица, в отношении которого установлен административный надзор, следует, что 08.11.2023 22:39 ФИО2 дверь в квартиру не открыл (л.д.4).
Из копий предупреждений ФИО2, следует, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, и обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности.
Как усматривается из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом действия ФИО2 были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Так, по части 1 наказывается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Часть 2 влечет административную ответственность за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным законом.
В соответствии с ч. 1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Статьей 11 Закона об административном надзоре установлены обязанности поднадзорного лица, в частности, поднадзорное лицо, в т.ч. обязано: допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения (часть 1).
По смыслу приведенных норм частями 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение поднадзорным лицом установленных судом ограничений, исчерпывающий перечень которых приведен в ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре, тогда как по ч. 2 той же статьи КоАП РФ наказывается невыполнение поднадзорным лицом обязанностей, перечисленных в статье 11 Закона об административном надзоре.
В соответствии с частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку материалами дела не опровергаются доводы ФИО2 о том, что он находился дома и спал в момент проверки его сотрудниками полиции, то его действия образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Более того, из рапорта о проверки по месту жительства лица, в отношении которого установлен административный надзор, также следует, что ФИО2 дверь в квартиру не открыл (л.д.4), иные сведения указанный рапорт и материалы дела не содержат.
Таким образом, действия ФИО2 подлежат переквалификации с ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ на ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, что не противоречит положениям пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» из которых следует, что право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 и ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, имеют единый родовой и непосредственный объекты посягательства, а также единые мотивы и условия их совершения. Санкцией ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного ареста, которое в силу ст. 3.2 КоАП РФ является более строгим административным наказанием, чем наказание, предусмотренное по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ предусматривающей предупреждение и штраф. При указанных обстоятельствах переквалификация действий ФИО2 с ч. 1 на ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначение ему административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При этом доводы ФИО2 о том, что в установленное время он находился по своему месту жительства, не смог открыть дверь, крепко спал, не имеют правового значения для настоящего дела об административном правонарушении, так как объективная сторона вмененного правонарушения выражена в невыполнении обязанности в допуске сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого ФИО2 запрещено пребывание вне указанного помещения.
Таким образом, на основании совокупности доказательств, признанных судьей допустимыми, в судебном заседании достоверно установлена вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а так же обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, суд признает: признание виновности, раскаяние в содеянном и совершения правонарушения по гл. 19 КоАП Ф впервые. Иных обстоятельств, смягчающих наказания, в деле не имеется и не сообщено самим Б-вым в ходе судебного заседания, в связи с чем, суд принимает решение на основании ст. 1.4 КоАП РФ, т.е. по имеющимся в деле доказательствам.
С учетом установленных судом обстоятельств, смягчающих наказания, а также отношения к содеянном и в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицам, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.
По мнению судьи, именно данный вид наказания будет отвечать целям административного наказания, которые предусмотрены ст. 3.1 КоАП РФ, а также индивидуализации и справедливости назначаемого наказания.
В материалах дела имеется протокол № 744 об административном задержании от 13.11.2023, согласно которому в отношении ФИО2 была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания.
Поскольку судом назначается ФИО2 наказание в виде обязательных работ, то судья считает необходимым прекратить административное задержание последнего с момента вынесения постановления, т.е. с 15 ноября 2023 года в 15 час. 09 мин.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО2 ХХХ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Прекратить административное задержание ФИО2 ХХХ с момента вынесения постановления, т.е. с 15 ноября 2023 года в 15 час. 09 мин.
Постановление может быть обжаловано в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 судебного района Пуровского районного суда ЯНАО.
Мировой судья подпись ФИО1
Копия