Решение по административному делу

2025-06-28 18:21:09 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-06-28 18:21:09 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 57MS0011-01-2025-000805-65 Производство № 5-239/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 апреля 2025 года п. Кромы Мировой судья судебного участка Кромского района Орловской области Феклина Е.В., в помещении судебного участка по адресу: 303200, <...>, рассмотрев материалыдела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 П.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

21.03.2025 в 14 часов 00 минут при проведении сотрудниками филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» мероприятий по проверке учета электроэнергии у потребителя ФИО1 П.1 по адресу<АДРЕС> выявлен факт самовольного (безучетного) использования электрической энергии, выразившийся в подключении энергопринимающих устройств жилого дома к линии ВЛ 0,4 кВ сетевой организации, а именно наброс, во время действующего ограничения режима потребления электроэнергии, установленного ООО «Орловский энергосбыт» № 463Д от 18.10.2024, о чем представителями филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № 57-Ф 0019098 от 21.03.2025. При этом действия ФИО1 П.1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. По данному факту должностным лицом ОМВД России по Кромскому району Орловской области в отношении ФИО1 П.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание по делу об административном правонарушении ФИО1 П.1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с протоколом об административном правонарушении согласен, в содеянном раскаивается.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Представитель потерпевшего ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» <ФИО2> в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о слушании дела, представил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах:

1) в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, то есть в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора;

2) в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, то есть в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). В силу пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе:

самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета (подпункт «г»); несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (подпункт «е»).

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.

Факт самовольного подключения к энергетическим сетям и вина ФИО1 П.1 в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждается следующими письменными доказательствами: - протоколом 57 ОР № 996806 от 27.03.2025 об административном правонарушении, в котором отражено допущенное нарушение, с признательными письменными объяснениями ФИО1 П.1; - заявлением и.о. начальника Кромского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго», поступившим в ОМВД России по Кромскому району 26.03.2025, об обнаружении факта самовольного подключения энергопринимающих устройств жилого дома к линии ВЛ 0,4 кВ сетевой организации, а именно наброс во время действующего ограничения режима потребления электроэнергии у потребителя ФИО1 П.1 по адресу<АДРЕС>;

- копией акта № 57-Ф 0019098 от 21.03.2025 о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме), согласно которому сотрудниками филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго», по адресу<АДРЕС>, выявлен факт самовольного подключения энергопринимающих устройств жилого дома к линии ВЛ 0,4 кВ сетевой организации, а именно наброс во время действующего ограничения режима потребления электроэнергии; - справкой-расчетом неучтенного потребления (бездоговорного потребления) от 26.03.2025 по акту № 57-Ф 0019098 от 21.03.2025 относительно итоговой стоимости бездоговорного потребления электрической энергии; - копией извещения руководителя направления отдела по работе с дебиторской задолженностью ООО «Орловский энергосбыт» № ИР/463-КТО от 18.10.2024 о направлении заявок на ограничение режима потребления электроэнергии; - копией заявки № 463Д на введение ограничения режима потребления электрической энергии от 18.10.2024; - копией акта о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 22.11.2024 в отношении потребителя ФИО1 П.1 по адресу<АДРЕС>;

- фотоматериалами, на которых зафиксировано выявленное нарушение;

- письменными объяснениями ФИО1 П.1 от 27.03.2025, из которых следует, что в жилом доме, в котором он проживает, расположенном по адресу<АДРЕС> ограничен режим потребления электрической энергии путем отключения. 21.03.2025 он с целью зарядки сотового телефона осуществил незаконное подключение к линии ВЛ 0,4 кВ сетевой организации, указал, что признает вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаивается; - данными о личности ФИО1 П.1, а также сведениями о привлечении к административной ответственности. На основании исследованных доказательств, объективность и достоверность которых не вызывает сомнения, мировой судья считает вину ФИО1 П.1 в самовольном подключении к энергетическим сетям, доказанной полностью. Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1 П.1, мировым судьей по делу не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Таким образом, действия ФИО1 П.1, мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как самовольное подключение к энергетическим сетям, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, на основании ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не установлено. В силу ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса.

Принимая во внимание, характер и обстоятельства совершенного правонарушения в области охраны собственности, данные о личности ФИО1 П.1, являющегося пенсионером, инвалидом II группы, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным при назначении наказания применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере половины минимального административного штрафа установленного для граждан. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать ФИО1 П.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Орловской области р\сч <***>, кор \сч 40102810545370000046, Банк: Отделение Орел Банка России // УФК по Орловской области г. Орел, Получатель: ИНН <***> (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч <***>) БИК 015402901, КПП 575101001, ОКТМО 54625000, КБК 80511601073010000140, УИН 0411871200005500002132140. Назначение платежа: административный штраф по делу № 5-239/2025. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок Кромского района Орловской области. В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кромской районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Феклина