Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Хабаровск 18 октября 2023г. Мировой судья судебного участка № 25 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Гришина И.А., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г.Хабаровска», рассмотрев в помещении судебного участка № 25 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» (<...>) дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении в отношении и.о. директора муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
И.о. директора МУП города Хабаровска «УО МКД» ФИО1 по адресу: <АДРЕС>, 17.06.2023 не исполнил предписание <НОМЕР> от 26.05.2023 в срок до 16.06.2023г. выданное консультантом межрайонного отдела государственного жилищного надзора об устранении нарушений законодательства, а именно не провел соответствующие работы по устранению следующих нарушений: по адресу: <АДРЕС> крыша туалета общего пользования, расположенного в рамках границ придомовой территории МКД №5 разрушена, что делает невозможным его использование, подход к туалету ограничен ввиду наличия зарослей травы и грязи. Асфальтовое покрытие придомовой территории имеет дефекты в виде вздутия, разрушения, а также частичное его отсутствие.
И.о. директора МУП города Хабаровска «УО МКД» ФИО1 извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доверил представлять его интересы защитнику.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу по административном правонарушении в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, учитывая наличие в материалах дела документов, достаточных для его рассмотрения по существу, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие и.о. директора МУП города Хабаровска «УО МКД» ФИО1, так как его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона.
Защитник Дорожинский А.В. представил письменные пояснения по делу, в судебном заседании с протоколом согласился, вину должностного лица в неисполнении предписания в установленный срок не оспаривал, пояснил, что в настоящее время нарушения лицензионных требований послужившие основанием выдачи предписания, устранены, что подтверждается актами выполненных работ от 05.06.2023 и 25.07.2023 г., за неисполнение предписания постановлением мирового судьи от 14.09.2023 г. к административной ответственности привлечено юридическое лицо МУП города Хабаровска «УО МКД» с назначением наказания в виде административного штрафа, 18.07.2023 г. постановлением должностного лица Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края производство по делу об административном правонарушении выразившимся в нарушении лицензионных требований по аналогичному инспекционному визиту по <АДРЕС> в отношении и.о. директора МУП города Хабаровска «УО МКД» прекращено по основаниям ст.2.9 КоАП РФ. Просил учесть, что материального ущерба и вреда в результате допущенного нарушения, существенной угрозы охраняемым общественным отношениях правонарушением не причинено и признать совершенное административное правонарушение малозначительным, освободить и.о. директора МУП города Хабаровска «УО МКД» ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Заслушав защитника, исследовав материалы дела, мировой судья считает факт совершения административного правонарушения установленным: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.09.2023г.; - предписанием <НОМЕР> от 26.05.2023г. согласно которому МУП г.Хабаровска «УО МКД» выдано предписание, указаны мероприятия, подлежащие выполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, а именно: провести соответствующие работы по устранению следующих нарушений: по адресу: <АДРЕС> крыша туалета общего пользования, расположенного в рамках границ придомовой территории МКД № 5 разрушена, что делает невозможным его использование, подход к туалету ограничен, ввиду наличия зарослей травы и грязи. Асфальтовое покрытие придомовой территории имеет дефекты в виде вздутия, разрушения, а также частичное его отсутствие. - актом инспекционного визита <НОМЕР> от 19.07.2023 г., согласно которому установлено, что и.о. директора МУП города Хабаровска «УО МКД» ФИО1 предписание <НОМЕР> от 26.05.2023г. не исполнены. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что по результатам проверки консультантом межрайонного отдела государственного жилищного надзора выдано предписание об устранении указанных в нем недостатков, которое и.о. директора МУП города Хабаровска «УО МКД» ФИО1 в установленный срок не исполнены, что подтверждается актом инспекционного визита <НОМЕР> от 19.07.2023 г. Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, противоречий не имеют, согласуются между собой, дополняют и уточняют друг друга, ничем не опорочены, получены с соблюдением требований КоАП РФ. Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание указанных выше доказательств, судьей не установлено. Обстоятельств, свидетельствующих о незаконности и неисполнимости предписания, суд не усматривает. Предписание вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, в целях устранения выявленных нарушений, изложенные в нем требования соответствуют требованиям законодательства.
Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.
Бездействие и.о. директора МУП города Хабаровска «УО МКД» ФИО1 суд квалифицирует по ч.24 по ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины, устранение выявленного нарушения на момент рассмотрения дела.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным. Применение ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда. Целью применения ст. 2.9 КоАП РФ является предупреждение подобных нарушений в будущем. По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности правонарушения должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, следует установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о причинении и.о. директора МУП г. Хабаровска "УО МКД" ФИО1 своим бездействием по неисполнению предписания <НОМЕР> от 26.05.2023 в установленный срок кому бы то ни было материального и иного ущерба.
По мнению суда в рассматриваемом случае составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала, по мнению мирового судьи, достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.
Учитывая изложенные обстоятельства, характер и минимальную степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие каких-либо существенных последствий содеянного и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отношение виновного к содеянному, его имущественное и финансовое положение, а также оценив представленные доказательства, стороной защиты в совокупности, учитывая принятые меры по устранению нарушений норм действующего законодательства, мировой судья полагает, что совершенное деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, что свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, и в этой связи, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции Российской Федерации, мировой судья считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ и объявить устное замечание.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
и.о. директора муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме" ФИО1 объявитьустное замечание, от административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, освободить в виду малозначительности правонарушения.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня его вручения (получения) через судебный участок N 27 Центрального района г. Хабаровска.
Мировой судья: Гришина И.А.