Решение по административному делу

644070, <...>, каб. 400 Дело № 5-293/2025 УИД 55МS0090-01-2025-000442-24 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2025 года г. Омск

Мировой судья судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Кващук Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки г. Омска, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

18.11.2024 в 10:00 часов выявлен факт установки и эксплуатации ФИО1 с нарушением требований ст. 19 Федерального закона «О рекламе» рекламной конструкции на ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, без предусмотренного законодательством разрешения. ФИО1 в судебном заседании участия не принимала. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещена смс-извещением и по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении Судебная повестка возвращена в суд с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. В соответствии с п.п. 5, 5.1, 5.8 ст. 19 указанного Федерального закона установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Вина ФИО1 в совершении правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом 55 ОМ № 189380 об административном правонарушении от 18.02.2025, согласно которому 18.11.2024 в 10:00 часов выявлен факт установки и эксплуатации ФИО1 с нарушением требований ст. 19 Федерального закона «О рекламе» рекламной конструкции на ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, без предусмотренного законодательством разрешения; - протоколом осмотра от 18.11.2024 и фотоматериалами к нему, которыми зафиксирован факт установки и эксплуатации рекламной конструкции с изображением «<ОБЕЗЛИЧЕНО> продажа геодезического оборудования», по адресу г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - ответом Администрации города Омска на запрос главного инспектора ГИБДД УМВД РФ по г. Омску от 22.11.2024, согласно которому разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенной в районе строения № <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Омске не выдавалось, сведения о владельце рекламной конструкции в Администрации г. Омска отсутствуют. Рекламная конструкция включена в реестр рекламных конструкций, подлежащих демонтажу в 2025 году; - объяснениями ФИО2, являющегося директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которым единственным участником ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Т.В., на столбе фонаря освещения возле забора, ограждающего территорию арендованного помещения по адресу: г. Омск ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> размещена рекламная конструкция с информацией о юридическом лице ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». На момент его назначения директором данная конструкция уже находилась на этом месте. Ему известно со слов <ОБЕЗЛИЧЕНО> Т.В., данная рекламная конструкция была установлена ее матерью ФИО1 в 2016. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» данная конструкция не устанавливалась, на балансе не находится. В настоящее время рекламный щит демонтирован силами самой ФИО1; - объяснениями ФИО1, из которых следует, что ее дочь <ОБЕЗЛИЧЕНО> Т.В. является единственным участником ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В 2016 году она решила сделать подарок дочери на день рождения и разместила рекламную конструкцию по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> с информацией о мете нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», где указан следующий текст «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», продажа геодезического оборудования. Сервисное обслуживание. <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Данная рекламна конструкция была установлена ею на столбе фонаря освещения возле забора, ограждающего территорию арендованного помещения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Разрешения на установку не получала, полагала что оно не требуется, в настоящее время данная конструкция ею демонтирована.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 14.37 КоАП РФ, как установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.37. КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск, КПП 550301001, ИНН <***>, ОКТМО 52701000, БИК УФК по Омской области 015209001, единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, КБК 00511601143019000140, идентификатор 0209929855009050029320259. Постановление одновременно является исполнительным документом. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Согласно требованиям ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Н.С. Кващук