Решение по административному делу

УИД 47MS0044-01-2023-002850-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3-479/2023 -79

30 ноября 2023 года г. Кингисепп

Мировой судья судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области Егорова И.В., по адресу: <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председателя Товарищества собственников жилья «Парус» ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя Товарищества собственников жилья «Парус» (далее - ТСЖ «Парус») ФИО1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, место нахождения юридического лица ТСЖ «Парус»: <АДРЕС> область, г. Кингисепп, ул. <АДРЕС>, д. 4, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА5> ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что 26 апреля 2023 года в 00 час. 01 мин. должностное лицо ФИО1, являясь председателем ТСЖ «Парус», находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г. Кингисепп, ул. <АДРЕС>, д. 4, нарушила установленные законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроки представления Единой формы "Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (форма ЕФС-1), а именно:

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". В нарушение пп. 17 п. 2 ст. 17 и п. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ, должностное лицо ФИО1 не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области единую форму ЕФС-1 за 3 месяца 2023 года в установленный срок - не позднее 25 апреля 2023 года, фактически форма ЕФС-1 представлена с ЭЦП с нарушением срока - 27 апреля 2023, то есть должностное лицо ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. В судебном заседании должностное лицо ФИО1 отвода мировому судье не заявила, пояснила, что права понятны, в услугах защитника не нуждается, вину в совершении правонарушения признала частично, пояснив, что ведение бухгалтерского учета осуществляет бухгалтер, работающий по совместительству, посредством работы по удаленной системе. Бухгалтером был подготовлен отчет в электронной форме 05.04.2023, загружен в систему СБИС 12.04.2023, из-за технического сбоя бухгалтер не направил отчет в установленный срок до 25.04.2023. как только выяснилась данная проблема, бухгалтером был направлен отчет 27.04.2023. Просила принять во внимание, что правонарушение совершено впервые, ущерб бюджету не причинен, основным видом деятельности ТСЖ является обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имуществ в многоквартирном доме, при этом, финансовое положение ТСЖ «Парус» является нестабильным ввиду задолженности квартиросъемщиков на сумму более двух миллионов рублей. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Выслушав ФИО1, изучив собранные по делу доказательства, судья пришел к выводу о доказанности факта совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.11.2023 года, составленным в отношении должностного лица ФИО1; - копией уведомления о регистрации в качестве страхователя юридического лица, выданного ТСЖ «Парус», регистрационный номер страхователя <НОМЕР>, дата регистрации 24.07.2008; - копией отчета по форме ЕФС-1 за 3 месяца 2023 года, представленного ТСЖ «Парус» с ЭЦП, дата сдачи отчета 27.04.2023;

- актом камеральной проверки от 26.06.2023, которым установлен факт нарушения сроков представления сведений по форме ЕФС-1 за 3 месяца 2023 года от ТСЖ «Парус»; - выпиской из ЕГРЮЛ от 05.09.2023, из которой следует, что председателем ТСЖ «Парус» является ФИО1

Представленные доказательства судьей проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у судьи нет оснований им не доверять, поскольку составленный по делу протокол оформлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, обоснован, не противоречит обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностным лицом органа, осуществляющего индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования. Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ установлено, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу пп. 17 п.2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - сведения о начисленных страховых взносах) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". В соответствии с ч. 2 ст. 22.1 Закона отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. С 2023 года указанные сведения представляются в органы СФР в составе единой формы "Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (форма ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 N 245п. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, руководитель организации несет административную ответственность как должностное лицо за совершение административных правонарушений в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации Следовательно, руководитель ТСЖ «Парус» ФИО1 должна нести ответственность за непредставление в установленный законодательством срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений по форме ЕФС-1 за 3 месяца 2023. Из документов, представленных в ходе рассмотрения дела ФИО1 следует, что отчет по форме ЕФС-1 за 3 месяца 2023 был принят на проверку 05.04.2023, дата составления отчета 12.04.2023, вместе с тем отчет доставлен 27.04.2023, что подтверждается уведомлением о доставке.

Таким образом, всеми имеющимися и представленными в суд материалами дела, подтверждается состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в действиях должностного лица ФИО1, и ее вина в указанном административном правонарушении доказана.

Основания, позволяющие признать совершенное должностным лицом ФИО1 правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации в сфере социального страхования и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. При назначении наказания судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО1, судья относит признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. При назначении наказания, судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного, совершение впервые правонарушения в области страхования, выявленного в ходе осуществления государственного контроля, а также учитывая личность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие имущественного ущерба, с учетом положений ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, судья считает, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в деле отсутствуют. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя Товарищества собственников жилья «Парус» ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Кингисеппский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Егорова