644070 <...> каб. 400 Дело № 5-730/2023 УИД 55MS0090-01-2023-003778-72 Резолютивная часть постановления оглашена 09.11.2023 Постановление в окончательном виде изготовлено 10.11.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 ноября 2023 года город Омск

Мировой судья судебного участка №90 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Арефьева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Зариленко К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (сокращенное наименование - <ОБЕЗЛИЧЕНО>») (<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>) ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серия <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес регистрации: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рудковский <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в установленный законодательством срок сведения, предусмотренные п/п 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, а именно - о дате заключения (прекращения) договора гражданско-правового характера с ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Срок предоставления сведений о прекращении договора гражданско-правового характера не позднее - 28.04.2023, фактически сведения представлены 10.05.2023.

В судебном заседании Рудковский <ОБЕЗЛИЧЕНО> участия не принимал. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении.

Защитник директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании обстоятельства административного правонарушения не оспаривал, вину не признал, суду пояснил, что согласно приказу № 142/1 от 01.04.2023 обязанность по своевременной подачи сведений по форме ЕФС-1 возложены на инспектора по кадрам Титову <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Считает, что административную ответственность должна нести должностное лицо, в чьи обязанности входит представление в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в установленный законодательством срок сведений по ЕФС-1. Кроме того, считает, что ранее юридическое лицо уже было привлечено к административной ответственности, в связи, с чем нет оснований для привлечения к административной ответственности ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Свидетель ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании пояснила, что она является инспектором по кадрам в <ОБЕЗЛИЧЕНО>». В соответствии с приказом руководителя с 01.04.2023 в ее обязанности входит представление в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в установленный законодательством срок сведений по ЕФС-1, однако в мае 2023 года сведения о заключения (прекращения) договора гражданско-правового характера с ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. она не заполняла и не представляла, поскольку не имела возможности этого сделать, т.к. ее рабочее место не было оборудовано, на компьютере не установлены электронные программы, позволяющие это сделать. Сведения в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. направляла бухгалтер, электронно-цифровую подпись ставил директор Рудковский <ОБЕЗЛИЧЕНО> Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В силу ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Согласно п/п 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), в том числе, сведения и документы о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и периодах выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директор Рудковский <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сведения, предусмотренные п/п 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (форма ЕФС-1) о прекращении договора гражданско-правового характера 27.04.2023 с ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области представлены с нарушением срока - 10.05.2023. Срок предоставления сведений о дате заключения (прекращения) договора ГПХ не позднее 28.04.2023. 30.08.2023 в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол № 1122 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Действия ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> квалифицированы верно по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Доводы защитника директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что обязанность по представлению сведений о прекращении договора гражданско-правового характера 27.04.2023 с ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области возложена на инспектора по кадрам, согласно приказу № 142/1 от 01.04.2023, не влияют на наличие в действиях ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и не могут являться основанием для освобождения ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> от ответственности. Законодательством Российской Федерации обязанность по представлению необходимой информации в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица. Кроме того, свидетель ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. суду пояснила, что в мае 2023 года не представляла сведения по форме ЕФС-1, не имела такой возможности, рассматриваемые сведения представлены иным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Рудковский <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекался к административной ответственности, фактов причинения или возникновения угрозы причинения вреда и ущерба объектам, предусмотренным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений административной практики. Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным заменить административный штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Н.С. Арефьева