Постановление по делу № 5-304/2023 от 25.07.2023 - По статье 8.37 КоАП РФ.

Дело № 5-304/2023 г. УИД 36MS0084-01-2023-001154-07 Постановление по делу об административном правонарушении «25» июля 2023 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 2 в Новохоперском судебном районе Воронежской области - и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Новохоперском судебном районе Воронежской области Мельникова М.И., расп. <...> рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по статье 8.37 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 113, не работающего, паспорт <НОМЕР>,

установил:

Мировому судье судебного участка № 1 в Новохоперском судебном районе Воронежской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, о том, что 19.05.2023 в 12 часов 00 минут на акватории р. Хопер, примерно в 3 км от г. Новохоперск Новохоперского района Воронежской области, был обнаружен гражданин ФИО2, который осуществлял любительский вид рыболовства на удочки, в количестве 2 (двух) шт. без названия, оснащенные катушкой, леской, грузилом и крючком, тем самым нарушив правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов. ВБР не обнаружено. На орудие лова наложен арест. ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, вину не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется его объяснение. При данных обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. Часть 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении № 11/173945/360 от 19.05.2023. В указанном протоколе указано, что 19.05.2023 в 12 часов 00 минут на акватории р. Хопер, примерно в 3 км от г. Новохоперск Новохоперского района Воронежской области гражданин ФИО2 осуществлял любительский вид рыболовства на удочки, в количестве 2 (двух) шт. без названия, оснащенные катушкой, леской, грузилом и крючком, тем самым нарушив правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов. ВБР не обнаружено. На орудие лова наложен арест. Протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 19.05.2023 установлено, что на удочки, в количестве 2 (двух) штук без названия, оснащенные катушкой, леской, грузилом и крючком, принадлежащие ФИО2 наложен арест. Установлено, что данный протокол оформлен в присутствии ФИО2, которым не зафиксированы какие-либо замечания в том числе, о принадлежности арестованных предметов. В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ РФ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ (далее по тексту Закон) - граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. По смыслу названного Закона - обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, в частности п. п. 47, 47.7, установлены запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки. Так, с 20 апреля по 01 июня года - в реке Дон со всеми его притоками, рукавами, протоками, полойными озерами на участке выше устья реки Иловля, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов одной поплавочной или донной удочкой с одним крючком на одного гражданина, спиннингом с берега без использования всех видов судов и плавучих средств. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены. С объективной стороны совершенное ФИО2 правонарушение по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, заключается в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Оценив представленные по делу доказательства, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о нарушении ФИО2 требований "Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна", и о его виновности, как лица, осуществляющего рыболовство в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ альтернативна и предусматривает возможность назначения административного наказания как в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов так и без таковой. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, что установлено ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания ФИО2, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, с учетом личности виновного и отсутствия отрицательных последствий для водных биоресурсов, поскольку не был осуществлен вылов, в наибольшей степени отвечать цели административного наказания в данном случае, будет административная ответственность ФИО2 в виде административного штрафа в минимальном размере. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ- административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. В судебном заседании установлено, что на удочки, в количестве 2 (двух) штук без названия, оснащенные катушкой, леской, грузилом и крючком наложен арест принадлежат ФИО2, для которого, рыболовство не является основным законным источником средств к существованию. С учетом изложенного выше, считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8.37, 23.1 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Удочки, в количестве 2 (двух) штук без названия, оснащенные катушкой, леской, грузилом и крючком - оставить в пользовании ФИО2 Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870) ИНН <***> КПП 366401001 Казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100 БИК ТОФК 012007084 ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж Единый казначейский счет (коррсчет) 40102810945370000023 Код администратора доходов 814 ОКТМО: 20710000 КБК: 81411601083010037140 Назначение платежа: административный штраф по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, дело № 5-304/2023 от 25.07.2023. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Новохоперский районный суд Воронежской области с подачей жалобы через мирового судью, вынесшего судебное постановление. Мировой судья М.И. Мельникова Копия верна: мировой судья: М.И.Мельникова