Решение по административному делу

УИД 31МS0043-01-2025-001459-64 Дело № 5-246/2025/9 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 июня 2025 года г. Белгород

Мировой судья судебного участка № 9 Западного округа г. Белгорода Тельная И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «УК Дом Предпринимателя» ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной должностными лицами прокуратуры г. Белгорода в отношении директора ООО «УК Дом Предпринимателя» ФИО2 установлено нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, выразившееся в ненаправлении работодателем в установленный десятидневный срок уведомления о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы, работодателю по последнему месту его службы. Привлекаемое лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом путём направления смс - извещения, согласие на получение которого имеется в материалах дела (л.д. 4), которое доставлено адресату 18.06.2025.

Доказательств уважительности причин отсутствия не представил. Мировым судьей были предприняты необходимые меры по надлежащему уведомлению лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В силу ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции).

Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (абзац второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения»).

Согласно подп. «г» п. 6 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29, в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, в случае если с гражданином заключен трудовой договор, указываются должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы) Перечни соответствующих должностей устанавливаются указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 года № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей».

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Белгорода по информации УФНС России по Белгородской области, установлено, что 19.07.2024 с <ФИО1> заключен трудовой договор, указанное лицо принято на работу в ООО «УК Дом Предпринимателя» на должность бухгалтера.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.06.2025 установлено нарушение директором ООО «УК Дом Предпринимателя» ФИО2 требований ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и ст.64.1 Трудового кодекса РФ.

ФИО2, являясь руководителем Общества и работодателем в понимании ст.20 ТК РФ, в установленный законодательством срок не направила в УФНС России по Белгородской области уведомление о заключении трудового договора с <ФИО1>, замещавшей с 08.09.2020 по 03.08.2023 должность старшего государственного налогового инспектора Управления.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: копией приказа № 1 от 19.07.2024 о приеме <ФИО1> на работу в ООО «УК Дом Предпринимателя» на должность бухгалтера (л.д. 27); копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА14>, а также доп. соглашениями (л.д. 51-57); копией трудовой книжки <ФИО1> (л.д. 32-50); копией приказа о приеме на работу в ИФНС России по г. Белгороду от <ДАТА12> <НОМЕР> (л.д. 15); копией приказа о переводе на другую работу УФНС России по Белгородской области от <ДАТА15> <НОМЕР> (л.д. 14); копией приказа о прекращении трудового договора УФНС России по Белгородской области от <ДАТА13> <НОМЕР> (л.д. 13); копией служебного контракта от <ДАТА12> <НОМЕР> (л.д. 16-21); копией служебного контракта от <ДАТА15> <НОМЕР> (л.д. 22-26); копией уведомления УФНС по Белгородской области от 02.09.2024 № 571 (л.д. 12), а также иными доказательствами.

Полномочия привлекаемого лица ФИО2 подтверждены исследованными доказательствами, которые получены в соответствии с законом, являются допустимыми и достоверными, оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Привлечение к административной ответственности должностного лица ФИО2 основано на положениях ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которым административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Действия директора ООО «УК Дом Предпринимателя» ФИО2 мировым судьей квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. С целью назначения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом характера и степени общественной опасности, личности привлекаемого лица, его имущественного положения, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора ООО «УК Дом Предпринимателя» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ей наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Взысканную сумму штрафа перечислить: УФК по Белгородской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 312301001; р/с № <***> в Отделение Белгород г. Белгород; БИК 041403001; ОКТМО 14701000; КБК 82311601193010029140. УИН 0376064414404001117701139.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной от­ветственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административ­ного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмот­ренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, лицо, не уплатившее админи­стративный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить для сведения в прокуратуру г. Белгорода.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Белгорода через мирового судью судебного участка № 9 Западного округа г. Белгорода.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>