2025-07-04 12:11:49 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-85/2025 УИД: 70MS0016-01-2025-000231-33 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 февраля 2025 года г. Колпашево Томской области

Мировой судья судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области Абасова О.А., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Муниципального <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 не представила по запросу от 14.11.2024 Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> в рамках Проверки соблюдения законодательства РФ и иных правовых актов о контрольной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленный 10-дневный срок до 28.11.2024 документы о приемке основных средств, документы об оплате основных средств, указанных в контрактах; копия(и), решения(ий) комиссии по поступлению и выбытию основных средств о принятии к учету объектов основных средств, акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов; копии журналов операций, в которых отражены операции по данным объектам основных средств; копии инвентарных карточек объектов основных средств, накладных на внутреннее перемещение объектов основных средств, требований накладных и т.п.; копия(и), решения(ий) о прекращении признания активами объектов основных средств, акта(ов) о списании объектов основных средств, бухгалтерской(их) справки(ок) (в случае выбытия объекта основных средств); копии приказов о проведении инвентаризации, инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) при смене материально-ответственных лиц, смене руководителя, годовой инвентаризации 2023 года перед составлением годовой бухгалтерской отчетности и т.п.; копии договоров о полной индивидуальной материальной ответственности, полной коллективной (бригадной) материальной ответственности; копии приказов о праве подписи документов в проверяемом периоде (первой и второй подписи), информацию об открытых лицевых счетах и иные документы в рамках контрольного мероприятия. Таким образом, 29.11.2024 ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1, уведомленная надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма, не явилась, о причинах не явки не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и полностью доказана материалами дела.

Согласно статье 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, и влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Анализ приведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.7 КоАП РФ, образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Согласно ч. 1 ст. 269.2 Бюджетного кодекса российской Федерации полномочиями органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля являются: контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формирование доходов и осуществление расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при управлении и распоряжении государственным (муниципальным) имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, государственных (муниципальных) контрактов; контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов; контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета; контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: 1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 3) заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов; 4) особенностей исполнения контрактов; 5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг; 6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; 7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок). Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что непредставление или несвоевременное представление в орган, осуществляющий муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом № 2 об административном правонарушении от 22.01.2025; - копией письма Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> директору МКОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 14.11.2024, полученным секретарем <ОБЕЗЛИЧЕНО> 14.11.2024; - копией приказа о назначении контрольного мероприятия Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 76 от 14.11.2024; - копией запроса о предоставлении документов, информации, материалов Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 578 от 14.11.2024; - копией акта о факте непредставления (несвоевременного представления) документов (информации, материалов), пояснений, запрошенных при проведении проверки (ревизии) от 29.11.2024; - копией письма директора МКОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> начальнику Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 28.11.2024; - копией информации директора МКОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> заместителю начальника по финансовому контролю Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 28.11.2024; - копией приказа Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 28н от 20.07.2022; - копией приказа Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 31н от 01.07.2024; - копией постановления Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 18.03.2014; - копией приказа Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> о приеме на работу директором МКОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 от 29.08.2023; - копией должностной инструкцией руководителя общеобразовательной организации №30 от 29.08.2023; - копией трудового договора для руководителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> №13/23 от 29.08.2023. При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установлена. При назначении административного наказания, мировой судья исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

В силу требований ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, общественную значимость совершенного правонарушения, обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а потому считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ, которое будет являться соразмерным и единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, не нарушены. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора Муниципального <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения в Колпашевский городской суд Томской области.

Мировой судья О.А. Абасова

Подлинный судебный акт подшит в деле № 5-85/2025 мирового судьи судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области.