2025-05-29 21:08:38 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-143-100/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 18 марта 2025 года Мировой судья судебного участка № 143 Советского судебного района г.Волгограда Волгоградской области ФИО5 (<...>), с участием старшего помощника прокурора Дзержинского р-на г.Волгограда ФИО6, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7, рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 03 марта 2025 года в отношении начальника отдела административно-правовой работы Волгоградского кооперативного института - филиала автономной некоммерческой организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» ФИО7, <ДАТА3>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района города <АДРЕС> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности начальника отдела административно-правовой работы <АДРЕС> кооперативного института - филиала автономной некоммерческой организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» ФИО7, расположенного по адресу: <АДРЕС>, выразившиеся в несвоевременном предоставлении сведений о привлечении к трудовой деятельности бывшего работника органов внутренних дел <ФИО1>

На основании этого, <ДАТА4> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении начальника отдела административно-правовой работы <АДРЕС> кооперативного института - филиала автономной некоммерческой организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» ФИО7 по ст. 19.29 КоАП РФ.

Проверкой установлено, что на основании заключенного трудового договора от <ДАТА5> <НОМЕР>, <ФИО1>, ранее по <ДАТА6> замещавший должность начальника кафедры организации следственной работы учебно-научного комплекса по предварительному следствию в органах внутренних дел ФГКОУ «<АДРЕС> академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» принят на должность доцента (1,0 ставки) <АДРЕС> кооперативного института — филиала АНО ОВО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» На основании заключенного трудового договора от <ДАТА5> N190 <ФИО1>, ранее по <ДАТА6> замещавший должность начальника кафедры организации следственной работы учебно-научного комплекса по предварительному следствию в органах внутренних дел ФГКОУ «<АДРЕС> академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» принят на должность доцента (0,5 ставки) <АДРЕС> кооперативного института — филиала АНО ОВО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации». При наличии в предоставленной <ФИО2> в <АДРЕС> кооперативный институт — филиал АНО ОВО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» трудовой книжке записи о прохождении службы органах внутренних дел и уведомлении нового работодателя о ранее занимаемой должности, в нарушение вышеуказанных требований законодательства сообщение о заключении трудовых договоров со <ФИО2> в установленный 10-дневный срок в адрес ФГКОУ «<АДРЕС> академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» не направлено Сообщение о заключении со <ФИО2> трудового договора от <ДАТА5> <НОМЕР> направлено <АДРЕС> кооперативным институтом — филиалом АНО ОВО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» в адрес ФГКОУ «<АДРЕС> академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» только <ДАТА7>, сообщение заключении трудового договора от <ДАТА5> <НОМЕР> <АДРЕС> кооперативным институтом филиалом АНО ОВО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» ФГКОУ «<АДРЕС> академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» не направлялось. На основании приказа ректора <АДРЕС> кооперативного института — филиала автономной некоммерческой организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» от <ДАТА8> N03-04/18 ФИО7 принята на должность начальника отдела административно-правовой работы <АДРЕС> кооперативного института — филиала автономной некоммерческой организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации». Согласно п.3.2 должностной инструкции начальника отдела административно-правовой работы <АДРЕС> кооперативного института филиала автономной некоммерческой организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации», утвержденной ректором <АДРЕС> кооперативного института — филиала автономной некоммерческой организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» , с которой ФИО7 ознакомлена под роспись <ДАТА8>, в обязанности последней входит своевременное направление уведомлений о трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации». Данная должность включена в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, и в нарушении требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», директором «Российский университет кооперации» ФИО7 не сообщено в 10-дневный срок о заключении данного трудового договора в ФГКОУ «<АДРЕС> академия Министерства внутренних дел РФ». В судебном заседании ФИО7 вину в инкриминируемом деянии признала, просила о назначении наказания в виде минимального штрафа. Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Так, ч.3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч.4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ч.5 ст. 12 указанного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА11> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>. В силу п. 3, 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> года <НОМЕР>, сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителя нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В судебном заседании установлено, что <ДАТА7> <ФИО1> принят на работу в «Российский университет кооперации» ФИО7. При этом уведомление о приеме <ФИО1> на работу направлено несвоевременно в нарушение требований ФЗ от <ДАТА11> года <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Таким образом, учитывая, что ФИО7 к трудовой деятельности привлечен бывший государственный гражданский служащий, замещавший должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Факт совершения ФИО7 правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, объяснением <ФИО3>, приказом, должностной инструкцией, сообщением <АДРЕС> межрайонного прокурора, свидетельством о постановке на учет, положением об антикоррупционной политике «Российский университет кооперации», приказом о приеме на работу <ФИО1>, копией трудовой книжки <ФИО1> Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении <ФИО3> законодательства о противодействии коррупции. Противоречий в представленных доказательствах суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд находит вину начальника отдела административно-правовой работы <АДРЕС> кооперативного института - филиала автономной некоммерческой организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, доказанной полностью, в связи с чем, полагает необходимым привлечь ее к административной ответственности по указанной статье, определив наказание в соответствии с санкцией статьи.

Смягчающими по делу обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судом не установлено. При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным назначить <ФИО3> административное наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.29, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника отдела административно-правовой работы <АДРЕС> кооперативного института - филиала автономной некоммерческой организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет юстиции <АДРЕС> области, 04292000030), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Банк получателя отделение <АДРЕС>, р/с <***>, ОКТМО 18701000, КБК 80311601193010029140, УИН 0355266600005500006931885.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО4>