Дело №5-______/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> область <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,
рассмотрев материалы об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>), предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
заместителя начальника <АДРЕС> дистанции пути - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, родившегося <ДАТА3> в г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе,
УСТАНОВИЛ:
<АДРЕС> транспортной прокуратурой совместно с представителем ФКУ Упрдор "Южный Урал" и инспетором УГИБДД УМВД России по <АДРЕС> области проведено комиссионное обследование железнодорожного переезда, расположенного на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области на км 91+431 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 "Иртыш" Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск, находящегося на балансе <АДРЕС> дистанции пути-структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфрастуктуры-структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросу исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных переездах, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, в ходе которого выявлены нарушения требований федерального законодательства.
На момент обследования <ДАТА5> на обследуемом железнодорожном переезде допущено: - отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия более 1,0 см.
- возвышение междурельсового настила над верхом рельсов более 1,0 см.; - неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1,0 см; - дефекты покрытия проезжей части в зоне железнодорожного переезда; - дорожные сигнальные столбики имеют дефекты и загрязнения. <АДРЕС> транспортным прокурором <АДРЕС> области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении начальника <АДРЕС> дистанции пути - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> В судебном заседании заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.
<ФИО2> в судебном заседании с административным правонарушением согласился. Пояснил, что на сегодняшний день все нарушения устранены.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", при движении и эксплуатации железнодорожного транспорта должны обеспечиваться безопасность и проводиться мероприятия, направленные на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц. Железнодорожные переезды являются объектами повышенной опасности и требуют от участников дорожного движения, а также работников железных дорог строгого выполнения нормативных актов, регламентирующих безопасность железнодорожного и автомобильного движения.
Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность. Пунктом 2 ст. 21 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с техническими регламентами, устанавливающими обязательные требования к эксплуатации железнодорожных переездов. В соответствии с п. 71 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Минтранса России от <ДАТА7> <НОМЕР>, владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей не общего пользования оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства. Согласно требованиям абз. 2 п. 72 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Минтранса России от <ДАТА7> <НОМЕР>, работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, установке и демонтажу временных дорожных знаков обеспечиваются владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцем железнодорожных путей не общего пользования.
П. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА8> <НОМЕР>, установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Согласно п. 6.6.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА8> <НОМЕР>, дорожные сигнальные столбики и тумбы не должны иметь дефетов, указанных в таблице Б.5 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.5. Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Объектами правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. С объективной стороны указанное правонарушение выражается: 1) в нарушении правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, либо 2) в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП, является должностное лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
Приказом начальника <АДРЕС> дистанции пути-структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры-структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9> <НОМЕР> на должность заместителя начальника <АДРЕС> дистанции пути-структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры-структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен <ФИО2> Как следует из п. 3.1, 3.7, 5.2 должностной инструкции от <ДАТА10>, заместитель начальника <АДРЕС> дистанции пути осуществляет обеспечение организации и выполнения объемов планово-предупредительного ремонта и технического обслуживания объектов инфраструктуры, в том числе, железнодорожных переездов, на основании утвержденных планов и нормативной работы. Осуществляет контроль за исправным техническим состоянием и организует выполнение работ по содержанию железнодорожных переездов. Заместитель начальника дистанции пути несет ответственность за невыполнение работ по ремонту и текущему содержанию железнодорожных переездов. Виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, актом комиссионного обследования железнодорожного переезда на км 91+431 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 "Иртыш" Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск.
Доказательств, подтверждающих принятие <ФИО2> всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, суду не представлено. Оценив исследованные доказательства, суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Оснований для применения положений 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного должностного лица, суд приходит к выводу о назначении <ФИО2> наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, поскольку, по мнению суда, именно это наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, и соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заместителя начальника <АДРЕС> дистанции пути - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Административный штраф вносится в течение 60-дней с момента вступления постановления в законную силу на расчетный счет получателя: Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА11>, КПП <НОМЕР>, Банк: Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор/сч. 40102810345370000037, расчетный счет <НОМЕР>, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 37644101, УИН 18810445230610000479. Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области с подачей жалобы мировому судье в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>