Решение по административному делу

2026-02-17 13:08:14 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 13:08:14 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 4-940/2025 УИД29MS0070-01-2025-004401-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 28 октября 2025 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Ненецкого автономного округа «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов», ОГРН <***>, дата государственной регистрации 25.11.2002, ИНН <***>, КПП 298301001, юридический адрес: 166000, Ненецкий автономный округ г. Нарьян-Мар, пр-д. им. Капитана ФИО5, зд. 1, директор ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Ненецкого автономного округа «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов» (далее - ГБОУ НАО «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов», Учреждение) не было выполнено в установленный срок, до 09.09.2025 г., законное предписание от 14.03.2025 г., выданное должностным лицом заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу (далее - Управление) <ФИО1>, а именно,

- не выполнен п. 4 Предписания: Не обеспечено прохождение работниками ГБОУ НАО «СШ №4» профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в соответствии с установленными требованиями, чем нарушены требования п. 1.5 СП 2.4.3648-20;

- не выполнен п. 6 Предписания: Не обеспечена площадь учебных кабинетов не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося, чем нарушены требования п. 2.4.2. СП 2.4.3648- 20;

- не выполнен п. 8 Предписания: Не обеспечены регулируемой ученической мебелью кабинеты № 319 (30 стульев), № 308 (8 стульев), чем нарушены требования п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20;

- не выполнен п. 10 Предписания: Не заменены стулья с мягким тканевым покрытием, не допускающим проведение надлежащей влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами в кабинете №209 (социальный педагог), №122 (логопед), в музее, чем нарушены требования п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20;

- не выполнен п. 13 Предписания: Не заменены подъемные стулья и кресла с дефектами покрытия в кабинетах информатики: № 214 (4 штуки), № 313 (7 штук), чем нарушены требования п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20;

- не выполнен п. 14 Предписания: Не заменены ученические столы с дефектами покрытия в следующих кабинетах: № 214 (кабинет информатики) - 13 компьютерных столов, № 313 (кабинет информатики) - 6 компьютерных столов, № 308 (физика) - 15 столов, чем нарушены требования п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20;

- не выполнен п. 15 Предписания: Не заменены мебель с дефектами покрытия, а именно: в кабинете № 218 - 2 тумбы, в кабинете № 217 (3 тумбы), в кабинете № 317 (1 тумба, 1 шкаф), дефекты 3-х секционных лавочек в коридоре 1 этажа школы, в двух раздевальных помещениях школы ячейки для хранения детской обуви с дефектами покрытия в количестве 52 штук, чем нарушены требования п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20;

- не выполнен п. 17 Предписания: Не заменены плинтуса в рекреациях на всех этажах, в коридорах 1 и 2 этажа, в кабинетах № 101, № 105, № 123, № 124; не устранены дефекты покрытия пола в следующих помещениях: в кабинетах № 101, № 121, в раздевалке для мальчиков при большом спортивном зале, в коридоре 1 этажа здания школы, а также в помещении моечной столовой посуды пищеблока, чем нарушены требования п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20;

- не выполнен п. 18 Предписания: Не устранены дефекты потолочного покрытия: лестничного пролета с 2 на 3 этаж 6-ой лестницы школы (следы протечки кровли), туалета персонала (справа) на 2 этаже и двух туалетах для персонала на 3 этаже (следы протечки кровли), в лаборантской химии (следы протечек); в помещении № 311 (конференц-зал) - покрасочное покрытие отходит, в кабинете приема стоматолога - трещина на потолке, в холодном цехе пищеблока - трещина, чем нарушены требования п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

- не выполнен п. 19 Предписания: Не устранены дефекты покрытия стен в помещении кладовой сыпучих продуктов пищеблока, в кладовой овощей, в мясо - рыбном цехе; в кабинетах № 101, 121, № 127, № 126, № 127, № 210, № 211, № 203, № 204, 214, № 217, № 218, в кабинете приема медицинского блока; в помещении большого спортивного зала, в помещении выхода на балкон при большом спортивном зале, в инвентарной при большом спортивном зале, в раздевальной для мальчиков и девочек при большом спортивном зале, включая туалет и душевые, в коридоре у раздевальной при большом спортивном зале; в малом спортивном зале, в рекреациях на 2 и 3 этажах здания школы, в коридоре у кабинетов № 124 и № 125; в коридоре лестничного пролета с 1 на 3 этаж 6 лестницы школы, чем нарушены требования п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

- не выполнен п. 23 Предписания: Не обеспечено достаточное количество ячеек для обуви в раздевальной начальной школы, чем нарушены требования п. 3.4.5. СП 2.4.3648-20.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБОУ НАО «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов».

В судебное заседание законный представитель юридического лица <ФИО2> не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, пояснила, что с протоколом согласна частично, считает, что срок выполнения предписания определен недостаточно, так как приобретение мебели и ремонт помещений требует финансов, которые по бюджетной заявке рассматривались на июньской сессии Собрания депутатов НАО, потом аукционы, в связи с чем до 09.09.2025 не реально было выполнить предписание. Представитель Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным удовлетворить ходатайство <ФИО2> и рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ГБОУ НАО «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов» в её отсутствие, а также в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу. Исследовав, представленные письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Оно является оконченным по истечении указанного в предписании срока. Данное правонарушение не является длящимся. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. На основании ч. 3 ст. 51, ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу <ФИО3> от 12.02.2025 г. № 13 в период с 20.02.2025 по 14.03.2025 г. в соответствии со ст. 52.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 11 (4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» проведен профилактический визит заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу <ФИО1> и главным специалистом-экспертом Управления <ФИО4> в отношении ГБОУ НАО «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов», расположенного по адресу: 166000, Ненецкий АО, г. Нарьян-Мар, пр-зд им. Капитана ФИО5, д. 1. 20 февраля 2025 года составлен протокол осмотра при проведении профилактического визита. В ходе проведения профилактического визита выявлены нарушения ст. 11, ст. 17, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». По результатам проведения профилактического визита составлен Акт № 13 от 14.03.2025 г., в котором отражены выявленные нарушения. С целью устранения выявленных нарушений заместителем руководителя Управления <ФИО1> 14.03.2025 г. вынесено предписание в адрес ГБОУ НАО «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов» об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до 09.09.2025 г. В адресУправления 09.09.2025 г. поступила информация от ГБОУ НАО «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов» об исполнении предписания об устранении нарушений обязательных требований от 14.03.2025 г. Вместе с тем, согласно представленной информации от 09.09.2025 года по исполнению Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу от 14.03.2025 года выявлен факт невыполнения нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а именно: 1. Не выполнен п. 4 Предписания: Не обеспечено прохождение работниками ГБОУ НАО «СШ №4» профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в соответствии с установленными требованиями, чем нарушены требования п. 1.5 СП 2.4.3648-20. Согласно предоставленной информации, заявка на заключение договора на прохождение работниками ГБОУ НАО «СШ №4» профессиональной гигиенической подготовки и аттестации будет направлена в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области и Ненецком автономном округе» 29.09.2025г. 2. Не выполнен п. 6 Предписания: Не обеспечена площадь учебных кабинетов не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося, чем нарушены требования п. 2.4.2. СП 2.4.3648- 20. Согласно предоставленной информации, не представляется возможность исполнить данный пункт предписания. 3. Не выполнен п. 8 Предписания: Не обеспечены регулируемой ученической мебелью кабинеты № 319 (30 стульев), № 308 (8 стульев), чем нарушены требования п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20. Согласно предоставленной информации, на данный пункт предписания, требуется больше времени. 4. Не выполнен п. 10 Предписания: Не заменены стулья с мягким тканевым покрытием, не допускающим проведение надлежащей влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами в кабинете №209 (социальный педагог), №122 (логопед), в музее, чем нарушены требования п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20. Согласно предоставленной информации, на данный пункт предписания, требуется больше времени. 5. Не выполнен п. 13 Предписания: Не заменены подъемные стулья и кресла с дефектами покрытия в кабинетах информатики: № 214 (4 штуки), № 313 (7 штук), чем нарушены требования п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20. Согласно предоставленной информации, на данный пункт предписания, требуется больше времени. 6. Не выполнен п. 14 Предписания: Не заменены ученические столы с дефектами покрытия в следующих кабинетах: № 214 (кабинет информатики) - 13 компьютерных столов, № 313 (кабинет информатики) - 6 компьютерных столов, № 308 (физика) - 15 столов, чем нарушены требования п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20. Согласно предоставленной информации, на данный пункт предписания, требуется больше времени. 7. Не выполнен п. 15 Предписания: Не заменены мебель с дефектами покрытия, а именно: в кабинете № 218 - 2 тумбы, в кабинете № 217 (3 тумбы), в кабинете № 317 (1 тумба, 1 шкаф), дефекты Зх секционных лавочек в коридоре 1 этажа школы, в двух раздевальных помещениях школы ячейки для хранения детской обуви с дефектами покрытия в количестве 52 штук, чем нарушены требования п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20. Согласно предоставленной информации, на данный пункт предписания, требуется больше времени. 8. Не выполнен п. 17 Предписания: Не заменены плинтуса в рекреациях на всех этажах, в коридорах 1 и 2 этажа, в кабинетах № 101, № 105, № 123, № 124; не устранены дефекты покрытия пола в следующих помещениях: в кабинетах № 101, № 121, в раздевалке для мальчиков при большом спортивном зале, в коридоре 1 этажа здания школы, а также в помещении моечной столовой посуды пищеблока, чем нарушены требования п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20. Согласно предоставленной информации, на данный пункт предписания, требуется больше времени. 9. Не выполнен п. 18 Предписания: Не устранены дефекты потолочного покрытия: лестничного пролета с 2 на 3 этаж 6-ой лестницы школы (следы протечки кровли), туалета персонала (справа) на 2 этаже и двух туалетах для персонала на 3 этаже (следы протечки кровли), в лаборантской химии (следы протечек); в помещении № 311 (конференц-зал) - покрасочное покрытие отходит, в кабинете приема стоматолога - трещина на потолке, в холодном цехе пищеблока - трещина, чем нарушены требования п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20. Согласно предоставленной информации, на данный пункт предписания, требуется больше времени. 10. Не выполнен п. 19 Предписания: Не устранены дефекты покрытия стен в помещении кладовой сыпучих продуктов пищеблока, в кладовой овощей, в мясо - рыбном цехе; в кабинетах № 101, 121, № 127, № 126, № 127, № 210, № 211, № 203, № 204, 214, № 217, № 218, в кабинете приема медицинского блока; в помещении большого спортивного зала, в помещении выхода на балкон при большом спортивном зале, в инвентарной при большом спортивном зале, в раздевальной для мальчиков и девочек при большом спортивном зале, включая туалет и душевые, в коридоре у раздевальной при большом спортивном зале; в малом спортивном зале, в рекреациях на 2 и 3 этажах здания школы, в коридоре у кабинетов № 124 и № 125; в коридоре лестничного пролета с 1 на 3 этаж 6 лестницы школы, чем нарушены требования п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20. Согласно предоставленной информации, на данный пункт предписания, требуется больше времени. 11. Не выполнен п. 23 Предписания: Не обеспечено достаточное количество ячеек для обуви в раздевальной начальной школы, чем нарушены требования п. 3.4.5. СП 2.4.3648-20. Согласно предоставленной информации, на данный пункт предписания, требуется больше времени. В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ходатайств о продлении срока предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу от 14.03.2025 года в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг юридическое лицо ГБОУ НАО «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов» не представило. Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБОУ НАО «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов». Фактические обстоятельства дела и вина юридического лица ГБОУ НАО «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов» подтверждается следующими материалами дела: - заявлением о привлечении Учреждения к административной ответственности от 08.10.2025; - протоколом № 51 об административном правонарушении от 07.10.2025 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии законного представителя Учреждения <ФИО2>;

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 30.09.2025 г.; - копией информации Учреждения по исполнению предписания от 25.09.2025; - копией письма Учреждения о предоставлении подробной информации по исполнению Предписания от 12.09.2025; - копией информации Учреждения об устранении нарушений в виде таблицы от 09.09.2025; - уведомлением опроведении профилактического визита от 12.02.2025 г.; - копией решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу <ФИО3> от 12.02.2025 г. № 13; - копией протокола осмотра при проведении профилактического визита от 20.02.2025 г.; - копией акт профилактического визита № 13 от 14.03.2025 г.; - копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 14.03.2025 г.; - выпиской из ЕГРЮЛ. Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица - ГБОУ НАО «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана совокупностью исследованных доказательств и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Законность выданного предписания ГБОУ НАО «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов» не оспаривалась. Деяние, совершенное ГБОУ НАО «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов» является виновным, поскольку у Учреждения имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.

При этом не имеется оснований для вывода о том, что для исполнения предписания ГБОУ НАО «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов» был предоставлен недостаточный срок, за продлением срока исполнения предписания Учреждение не обращалось, иных доказательств в материалы дела и в суд не представлено. За совершение административного правонарушения ГБОУ НАО «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно представленной справке следует, что юридическое лицо - ГБОУ НАО «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов» к административной ответственности ранее за аналогичное правонарушение не привлекалось. Оснований для освобождения от административной ответственности ГБОУ НАО «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов» не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Ненецкого автономного округа «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа, л/с <***>), к/с 40102810045370000016, номер счета 03100643000000012400, БИК 011117401 Банк получателя Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, ИНН <***>, КПП 298301001, КБК 00911601193010005140, ОКТМО 11851000, УИН 0411805402510000000012970.

Разъяснить законному представителю Учреждения ФИО6 о том, что в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьёй 31.5 КоАП РФ с учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 (Десять) дней со дня получения либо вручения копии постановления.

Мировой судья О.С. Коновалова

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 находится по адресу: 166000, г. Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа, ул. Ленина, д.35 корпус «А».

Вступило в законную силу: ___________________ Постановление выдано: 28.10.2025 г.