Решение по административному делу
УИД 38 МS0053-01-2025-003749-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
26 сентября 2025 года г. Братск***
Мировой судья Портнягина Т.Н. исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №53 Братского района Иркутской области в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, каб. 205, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-443/2025,
в отношении должностного лица:
главы администрации Шумиловского сельского поселения, адрес регистрации: 665756, ******
ФИО1, ***2 рождения, место рождения: ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ******, идентификатор: паспорт: ***** выдан ***3 Отделом по вопросам миграции *** по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении ***** от 18.08.2025 года, составленного начальником Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по *** области ****1
01.02.2025 по адресу: 665756, *** глава Администрации Шумиловского сельского поселения ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, т.е. непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) определено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица, привлекаемого к административной ответственности, к административной ответственности).
Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) предусмотрено представление страхователем сведений о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитов договора ГПХ о выполнении работ (оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
При этом пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Предусмотренные п.п.5 п.2 ст. 11 Закона № 27 сведения предоставляются по форме ЕФС-1, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда от 31.10.2022 г. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет административную ответственность (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении). В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета было выявлено, что главой администрации Шумиловского сельского поселения ФИО1 который являлся должностным лицом, были нарушены сроки предоставления сведений о застрахованных лицах в органы СФР. Результат проверки оформлен решением о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ***** от 20.05.2025. Страхователем представлена отчетность по форме ЕФС-1 за 2024 год посредством электронного документа 01.02.2025 с нарушением установленного срока. ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебное извещение получил 06.09.2025. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В связи с неявкой ФИО1, будучи надлежащим образом извещенного и не поступления от него ходатайства об отложении разбирательства дела, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие на основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, , - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и виновность главы Администрации Шумиловского сельского поселения ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении ***** от 18.08.2025, решением о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного ***** от 20.05.2025, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой Администрация Шумиловского сельского поселения является действующим юридическим лицом, а его главой является ФИО1.
Являясь главой Администрации Шумиловского сельского поселения ФИО1 в инкриминируемый период в силу статьи 2.4 КоАП РФ, наделен организационно-распорядительными полномочиями и соответственно несет административную ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, как должностное лицо. Факт несвоевременного представления в Фонд в срок отчетности по форме ЕФС-1, материалами дела подтвержден.
Процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным на то должностным лицом и соответствуют предъявляемым к ним требованиям. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были составлены в рамках исполнения своих служебных обязанностей. В связи с чем, оснований сомневаться в законности вышеуказанного протокола и достоверности содержащихся в них сведений не имеется.
При таких обстоятельствах, с учетом всех исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья считает установленным и доказанным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ должностным лицом главой Администрации Шумиловского сельского поселения ФИО1 действия его правильно квалифицированы по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Оснований для прекращения производства по делу мировым судьей не усматривается, для признания деяния малозначительным также не имеется. Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в действии либо бездействии, связанном с непредставлением в установленный срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств.
При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.4, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ
Признать главу Администрации Шумиловского сельского поселения ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей, перечислив по следующим реквизитам: Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, юридический адрес: 664007, <...> Наименование банка получателя: УФК по Иркутской области л/с 04344Ф34010 Банк получателя: Отделение Иркутск Банк России/УФК по Иркутской области г. Иркутск, Казначейского счет: 03100643000000013400 Банковский счет: 40102810145370000026 ИНН: <***> КПП:380801001 БИК ТОФК: 012520101 ОКТМО:25701000 Банк Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, Бик банка 042520001 КБК: 797 116 01230 03 0003 140 УИН: 79704800000000896245 Назначение платежа: административные штрафы, установленные главой 15 КоАП. Дело №5-443/2025 Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию судебного участка №53 Братского района Иркутской области (<...>, кабинет 203) документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа. Разъяснить правонарушителю, что срок уплаты штрафа в добровольном порядке в силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ составляет 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке исполнительный документ направляется для принудительного исполнения, а лицо, уклоняющееся от уплаты штрафа, подлежит административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Согласно ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях правонарушитель вправе ходатайствовать об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Братский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Мировой судья