Дело № 5-1-313/2023 УИД 61MS0174-01-2023-001969-24 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 октября 2023 года п. Орловский Мировой судья судебного участка № 1 Орловского судебного района Ростовской области Дзекунов М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МКУК ПСПОР «ПСДК» ФИО1 1, <ДАТА2>,

дело не содержит сведения о привлечении в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье из ОСФР по Ростовской области поступили материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МКУК ПСПОР «ПСДК» ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении № 071S20230008936 от 29 августа 2023 года, составленному Заместителем начальника управления персонифицированного учета Отделения СФР по Ростовской области, установлено, что директор ООО МКУК ПСПОР «ПСДК» ФИО1 (юридический адрес: ул. Школьная, 17, х. Пролетарский, Орловского района Ростовской области) являясь должностным лицом страхователя по обязательному пенсионному страхованию, в нарушение требований п.п. 5 п. 2 ст.11, п.6 ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в установленный срок сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица), сведения по которым представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения застрахованным лицом договора гражданско-правового характера, а в случае прекращения договора гражданско-правового характера (далее ГПХ) не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, сведения по которым представляются составе единой формы отчетности ЕФС-1 (подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности»), а именно. 13 марта 2023 года страхователем представлены сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 на застрахованное лицо: СНИЛС <***>, с кадровым мероприятием: «начало договора ГПХ», датой заключения (прекращения договора ГПХ - 1 февраля 2023 года. Таким образом, должностное лицо ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.ФИО1 1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело, об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Мировой судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО1 1 с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Федеральный закон Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. В силу ст.1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица, заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В соответствии с п. 2 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п.6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 октября 2022 года № 245п.Факт совершения должностным лицом - директором МКУК ПСПОР «ПСДК» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении № 071S20230008936 от 29 августа 2023 года, в котором изложены дата, время, место, обстоятельства совершения административного правонарушения; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 24 мая 2023 года, квитанцией о регистрации, выпиской из ЕГРЮЛ от 28 июня 2023 года в отношении МКУК ПСПОР «ПСДК»; копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 4 июля 2023 года; сведениями о застрахованном лице по форме ЕФС-1; копиями списков внутренних почтовых отправлений, отчета об отслеживании отправления, извещением о доставке; скриншотом сведений, содержащихся на интернет сайте «Фронт-Офис». Действия должностного лица - директора МБУ МКУК ПСПОР «ПСДК» ФИО1 1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо ФИО1 1 Датой совершения административного правонарушения является дата не представления сведений о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица: СНИЛС <***>, с кадровым мероприятием: «начало договора ГПХ», датой заключения (прекращения договора ГПХ - <ДАТА6> Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. По состоянию на дату совершения административного правонарушения сведений о привлечении ФИО1 1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не имеется. В то же время, мировой судья учитывает, что согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Применение ст. 2.9 КоАП РФ возможно только в исключительных случаях и является правом, а не обязанностью суда. При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Согласно позиции о применении ст. 2.9 КоАП РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Кроме того, прекращение производства по делу ввиду малозначительности не устраняет состав вмененного правонарушения и не ставит под сомнение законность действий должностных лиц Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области. Усматривая в действиях ФИО1 1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья также учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что факт совершения административного правонарушения не повлек вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало (данные об этом отсутствуют).

С учетом личности ФИО1 1, которая ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, мировой судья считает возможным в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения освободить ФИО1 И.1 от административной ответственности, производство по делу прекратить, объявить устное замечание. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора МКУК ПСПОР «ПСДК» ФИО1 1, прекратить, освободив от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить ФИО1 1 устное замечание. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня получения его копии в Орловский районный суд Ростовской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Орловского судебного района Ростовской области. Мировой судья М.С.Дзекунов