Дело № 5-686/2023 73MS0065-01-2023-003024-08 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Тереньга

Ульяновской области 28 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области Тарасова Е.И., рассмотрев дело в отношении: ФИО1 Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2023 года специалистом 1 разряда Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области А.Н.2 был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ, в связи с тем, что МУ «Техническое обслуживание учреждений культуры» МО «<АДРЕС> район» Ульяновской области, в лице и.о. директора ФИО2 предоставило расчет по страховым взносам за 2022 год 28.07.2023, то есть с нарушением установленного законом срока.

Согласно протокола об административном правонарушении расчет по страховым взносам за 2022 год в соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ должен был быть сдан не позднее 25.01.2023, в связи с чем и.о. директора МУ «Техническое обслуживание учреждений культуры» МО «<АДРЕС> район» Ульяновской области ФИО2 привлекается к административной ответственности по ст. 15.5. КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 В соответствии п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В случае отсутствия у плательщика страховых взносов выплат в пользу физических лиц в течении того или иного расчетного (отчетного) периода, плательщик обязан предоставить в установленный срок в налоговый орган Расчет по страховым взносам с нулевыми показателями (основание: письмо Минфина России от 24.03.2017 <НОМЕР>). Следовательно, срок предоставления в налоговый орган - расчета по страховым взносам за 2022 год установлен не позднее 25.01.2023, однако указанный расчет МУ «Техническое обслуживание учреждений культуры» МО «<АДРЕС> район» Ульяновской области предоставлен в налоговый орган 28.07.2023 (л.д. 7). Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 на 26.01.2023 являлась и.о. директора МУ «Техническое обслуживание учреждений культуры» МО «<АДРЕС> район» Ульяновской области (л.д. 5). Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, суд устанавливает в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Поскольку совершение правонарушения выразилось в невыполнении обязанности к определенному сроку, то датой совершения правонарушения является следующий день после истечения указанного срока, т.е. 26.01.2023.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ если указанное административное правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо правовым актом обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ ( п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Место совершения административного правонарушения является место исполнения ФИО2 своих обязанностей как руководителя юридического лица: Ульяновская область, Тереньгульский район, р.п. Тереньга, пл. <АДРЕС>, д. 3. При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности у суда не имеется. Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Поскольку ФИО2 фактически совершила административное правонарушение впервые, учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья полагает возможным достижение целей административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами путем назначения ему наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Исполняющую обязанности директора МУ «Техническое обслуживание учреждений культуры» МО «<АДРЕС> район» Ульяновской области ФИО1 Н.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области через мирового судью (ст.30.3 КоАП РФ).

Мировой судья Тарасова Е.И.