Решение по административному делу

Дело № 5-386/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 г. с. Федоровка<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка по Федоровскому району Республики Башкортостан Жуков В.И., <...> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица исполняющего обязанности заведующего Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ягодка» деревни ФИО2 Петровны дата и место рождения: <ДАТА2> г.р., <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно предоставленных материалов административного дела ФИО3, привлекается к административной ответственности за то, что она, являясь должностным лицом исполняющий обязанности заведующего МБДОУ Детский Сад "Ягодка" д. <АДРЕС>, <ДАТА5>, находясь на рабочем месте в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Ягодка» деревни <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) (далее по тексту - МБДОУ Детский Сад "Ягодка" д. <АДРЕС>, расположенного по адресам: <АДРЕС> не исполнила пункты 1-22 предписания Кумертауского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>., срок исполнения которых истек <ДАТА7>, а именно:

1. Лица допущены к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, чем нарушен п. 3 правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противопожарном режиме» (далее по тексту - ППР в РФ № 1479); 2. Лестница 3-го типа, предназначенные для применения в качестве второго эвакуационного выхода со второго этажа, сообщается с помещениями через площадку, устроенную не на уровне эвакуационных выходов, чем нарушен п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту <НОМЕР>); п. 4.4.7 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (далее по тексту - СП 1.13130.2020); п. 4.20 Строительные нормы и правила СНиП 2.01.02-85* "Противопожарные нормы" (утв. постановлением Государственного комитета по делам строительства от <ДАТА10> N 232) (далее по тексту - СНиП 2.01.02-85*); 3. Помещение для технического обслуживания (Ф 5.1) <НОМЕР> (электрощитовая) на 1 этаже согласно технического паспорта на здание <НОМЕР>, не отделено от основных помещений здания другого класса функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями или противопожарными преградами, чем нарушен п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80, ч. 1 ст. 88 <НОМЕР>; п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (далее по тексту - СП 4.13130.2013); 4. Помещение <НОМЕР> (фельдшерско - акушерский пункт) на 1 этаже согласно технического паспорта на здание <НОМЕР>, не отделено от основных помещений здания другого класса функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями или противопожарными преградами, чем нарушен п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80, ч. 1 ст. 88 <НОМЕР>; п. 5.2.6 СП 4.13130.2013; 5. В помещении <НОМЕР> на 2 этаже согласно технического паспорта на здание <НОМЕР> (спальня старшей группы) эвакуационные выходы не рассредоточены, чем нарушен п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 <НОМЕР>; п. 4.2.16 СП 1.13130.2020; п. 4.3* СНиП 2.01.02-85*; 6. В коридоре 1-го этажа (Помещение <НОМЕР> на 1 этаже согласно технического паспорта на здание <НОМЕР>), допускается размещение оборудования (электрические пускатели), выступающего из плоскости стен на высоте менее 2 м., чем нарушен п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 <НОМЕР>; п. 4.3.7 СП 1.13130.2020; п. 4.8* СНиП 2.01.02-85*; 7. Ступени и площадки лестничной клетки отделаны материалами с неизвестными показателями пожарной опасности, чем нарушен п. 6 ст. 134 №123-ФЗ; 8. В лестничной клетке на уровне 2-го этажа электрошит установлен на высоте менее 2,2 м. от уровня площадки, чем нарушен п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 №123-ФЗ; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020; п. 4.11 СНиП 2.01.02-85*; 9. Не проведено эксплуатационное испытание пожарной лестницы для подъема на кровлю здания, чем нарушен п. 17 (б) ППР в РФ № 1479; 10. Допущено блокирование двери эвакуационного выхода, ведущего из помещения <НОМЕР> на 2 этаже (тамбур) согласно технического паспорта на здание <НОМЕР> наружу (фактически дверь эвакуационного выхода забита гвоздями), чем нарушен п. 27(б) ППР в РФ № 1479; 11. Ширина двери эвакуационного выхода, ведущего из помещения <НОМЕР> на 2 этаже (тамбур) согласно технического паспорта на здание <НОМЕР> наружу менее 0,8 м (фактически 0,66 м), чем нарушен п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 № 123-ФЗ; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020; п. 4.6 СНиП 2.01.02-85*; 12. Ширина двери эвакуационного выхода, ведущего из помещения <НОМЕР> на 2 этаже (физкультурный зал) согласно технического паспорта на здание <НОМЕР> наружу менее 0,8 м (фактически 0,66 м), чем нарушен п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 № 123-ФЗ; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020; п. 4.6 СНиП 2.01.02-85*; 13. Ширина двери эвакуационного выхода, ведущего из помещения <НОМЕР> на 2 этаже (спальная комната) согласно технического паспорта на здание <НОМЕР> наружу менее 0,8 м (фактически 0,66 м), чем нарушен п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 № 123-ФЗ; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020; п. 4.6 СНиП 2.01.02-85*; 14. Дверь эвакуационного выхода, ведущая непосредственно наружу из помещения <НОМЕР> на 1 этаже (тамбур) согласно техническому паспорту на здание <НОМЕР> открывается не по направлению выхода из здания, чем нарушен п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 № 123-ФЗ; п. 4.2.22 СП 1.13130.2020; п. 27 (д) ППР в РФ № 1479; п. 4.12 СНиП 2.01.02-85*; 15. Размещаемое в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, помещение складского назначения (склад белья) (Ф 5.2) <НОМЕР> на 1 этаже согласно технического паспорта на здание <НОМЕР>, не выделено противопожарной преградой (отсутствует противопожарная дверь, фактически установлена деревянная дверь с неизвестными показателями огнестойкости), чем нарушен п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80, ч. 1 ст. 88 № 123-ФЗ; п. 5.2.6 СП 4.13130.2013; 16. Размещаемое в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, помещение складского назначения (Ф 5.2) <НОМЕР> (склад деревянных изделий) на 2 этаже согласно технического паспорта на здание <НОМЕР>, не выделено противопожарной преградой (отсутствует противопожарная дверь, фактически установлена деревянная дверь с неизвестными показателями огнестойкости), чем нарушен п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80, ч. 1 ст. 88 № 123-ФЗ; п. 5.2.6 СП 4.13130.2013; 17. В помещении здания класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 применены декоративно-отделочные материалы с неизвестными показателями пожарной опасности (потолок помещения <НОМЕР> на 2 этаже (кабинет заведующей) согласно техническому паспорту на здание <НОМЕР> отделан материалами с неизвестными показателями пожарной опасности), чем нарушен ч. 7 ст. 134 №123-ФЗ; 18. Лестница 3-го типа, имеет площадку не на уровне эвакуационного выхода из помещения <НОМЕР> на 2 этаже (физкультурный зал) согласно техническому паспорту на здание <НОМЕР> (фактически высота от площадки лестницы 3-го типа до нижнего края эвакуационного выхода 0,22 м), чем нарушен п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 №123-ФЗ; п. 4.4.7 СП 1.13130.2020; п. 4.20 СНиП 2.01.02-85*; 19. На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, чем нарушен п. 54 ППР в РФ № 1479; 20. Дверь эвакуационного выхода, ведущего на лестничную клетку из коридора 1 этажа здания, не имеет устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах, чем нарушен п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 №123-ФЗ; п. 4.4.11 СП 1.13130.2020; п. 4.15 СНиП 2.01.02-85*; 21. Дверь эвакуационного выхода, ведущего на лестничную клетку из коридора 2 этажа здания, не имеет устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах, чем нарушен п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 №123-ФЗ; п. 4.4.11 СП 1.13130.2020; п. 4.15 СНиП 2.01.02-85*; 22. Замок на двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу из помещения <НОМЕР> на 1 этаже (тамбур) согласно техническому паспорту на здание <НОМЕР> не обеспечен возможностью его свободного открывания изнутри без ключа (повешен навесной замок), чем нарушен п. 26 ППР в РФ № 1479.

Должностное лицо ФИО3 надлежаще и своевременно извещенная о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о прекращении производства по делу, пояснив что предписание Кумертауского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> она не получала. На должность исполняющей обязанности заведующего МБДОУ Детский Сад "Ягодка" д. <АДРЕС> она назначена лишь с <ДАТА3> года, в связи с чем считает, что она не может быть привлечена к административной ответственности.

Ответственность по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Изучив материалы дела, оценив представленные мировому судье доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что производство по административному делу по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении <ФИО1> надлежит прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по следующему основанию.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с положениями действующего законодательства в случае отсутствие состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

На момент выдачи предписания Кумертауского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> ФИО3 не являлась должностным лицом ответственным за пожарную безопасность МБДОУ Детский Сад "Ягодка" д. <АДРЕС>, то есть субъектом данного правонарушения. ФИО3 предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности не получала.

Согласно имеющейся в материалах дела копии выписки из приказа МКУ Отдел образования МР <АДРЕС> район РБ нЗотова С.Пазначена исполняющей обязанности заведующего МБДОУ Детский Сад "Ягодка" д. <АДРЕС> с <ДАТА3> года, тогда как вышеуказанное предписание выдано <ДАТА6> года сроком исполнения до <ДАТА13>

Таким образом, суд приходит к выводу о невозможности привлечения к административной ответственности ФИО3 по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ и прекращения производства по административному делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании пп.2 п.1 ст.24.5, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполняющей обязанности заведующей МБДОУ Детский сад «Ягодка» с. <АДРЕС> ФИО3 прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения ее копии в <АДРЕС> межрайонный суд Республики <АДРЕС> постоянное судебное присутствие в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.

Мировой судья Жуков В.И.

Копию постановления направить для сведения в Кумертауский межрайонный ОНД и ПР УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС>, ФИО3