Дело №5-1-274/2025 УИД 61MS0159-01-2025-001607-94
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 августа 2025 года г. Новочеркасск<АДРЕС>
Мировой судья в Новочеркасском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 1 ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний мирового суда г. Новочеркасска по адресу: г. Новочеркасск Ростовской области, ул. Маяковского дом 67, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ФИО1> ФИО6, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП,
установил:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП в отношении должностного лица - <ФИО1> ФИО6 поступило мировому судье 19.08.2025 из прокуратуры г. Новочеркасска Ростовской области. По делу заместителем прокурора г. Новочеркасска Ростовской области 07.08.2025 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Так, прокуратурой г. Новочеркасска совместно с отделом Госавтоинспекции МУ МВД России «Новочеркасска» проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в МО «Город Новочеркасск» по многочисленным обращениям граждан. В ходе проверок установлено, что руководитель отдела дорожного хозяйства Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска ФИО6, являясь ответственным за организацию по проектированию строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог, допустил их ненадлежащее состояние, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения в г. Новочеркасске, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КРФ об АП. ФИО6 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащимобразом посредством направления смс-сообщения по номеру телефона, указанному в расписке. В материалах дела имеется ходатайство ФИО6, согласно которому он признает вину в совершении административного правонарушения, обязуется подобных нарушений не допускать, просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. На основании изложенного, суд определил рассмотреть настоящего административного дела по существу по имеющимся материалам дела в отсутствии привлекаемого лица в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КРФ об АП.
Прокуратура г. Новочеркасска извещена надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. Мировой судья, изучив обстоятельства дела и представленные материалы, приходит к следующему. В силу ст. 26.11 КРФ об АП, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст. 3 Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Частью 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно п. 6 ст. 13 Закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу п. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального округа или городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа. Согласно ст. 12 Закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решением Городской Думы г. Новочеркасска от 23.12.2016 создан отраслевой (функциональный) орган Администрации г. Новочеркасска Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска. В соответствии с Положением о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, Департамент ЖКХ является отраслевым (функциональным) органом Администрации г. Новочеркасска, муниципальным заказчиком, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, городскогожилищно-коммунального и дорожного хозяйства в соответствии с Уставом муниципального образования «Город <АДРЕС>, обладает правами юридического лица, осуществляет свою деятельность самостоятельно». Согласно п. 3.6 указанного Положения на Департамент ЖКХ возложены функции по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации Пунктом 3.7 Положения на Департамент ЖКХ возложены функции по организации содержания автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Как следует из п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 Национальный стандарт Российской Федерации. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны. На дорогах и улицах в населенных пунктах вдоль тротуара устраивают пешеходные ограждения по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ 33128 или сплошную посадку кустарника, отделяющего пешеходов от проезжей части. Высота кустарника должна быть не более 0,8 м. Согласно п. 4.1.1 ГОСТ Р 52875-2018 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования», тактильные наземные указатели являются пассивными техническими средствами сигнализации, предупреждающими инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования - на пешеходных путях территорий общего пользования, на коммуникационных путях в жилых и производственных зданиях, общественных зданиях и сооружениях открытого доступа населения и на прилегающих к ним участках, на объектах транспортной инфраструктуры. Кроме того, на указанных объектах ТНУ используются для тактильного обозначения безопасных путей следования, обозначения мест их начала и изменения направления движения, для обозначения мест посадки в маршрутные транспортные средства, мест получения инвалидами по зрению услуг или информации. К пешеходным путям территорий общего пользования относятся тротуары, пешеходные дорожки, наземные, подземные и надземные пешеходные переходы, пешеходные улицы, пешеходные мосты. К объектам транспортной инфраструктуры относятся аэропорты, железнодорожные вокзалы и станции, автовокзалы и автостанции, морские и речные вокзалы, станции метрополитена, включая посадочные платформы и перроны, остановочные пункты маршрутных транспортных средств. В силу п. 4.1.6 ГОСТ Р 52875-2018, предупреждающие ТНУ должны обеспечивать возможность инвалидам по зрению избегать опасностей, способных причинить вред их жизни, здоровью и имуществу на путях следования внутри зданий и сооружений и прилегающих к ним участках, при передвижении по пешеходным маршрутам территорий общего пользования в населенных пунктах, на объектах транспортной инфраструктуры. Предупреждающие ТНУ подразделяются на: локальные указатели, обустраиваемые перпендикулярно к направлению движения перед источником опасности, находящемся прямо по основному ходу движения, запрещающие дальнейшее движение в прежнем направлении (перед стационарными непреодолимыми препятствиями) или разрешающие дальнейшее движение с осторожностью (перед наземными пешеходными переходами, перед лестницами и дверями); протяженные указатели, обустраиваемые параллельно основному направлению движения вдоль края железнодорожных и других платформ, запрещающие их пересечение до момента посадки и разрешающие движение с осторожностью вдоль них со стороны центра платформы. Согласно п. 8.4.16 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», остановочные пункты наземного пассажирского транспорта общего пользования должны быть приближены к социально значимым объектам (медицинским организациям, учреждениям социальной защиты населения, объектам культурно-досуговой деятельности населения, зданиям религиозных организаций и пр.), крупным объектам торговли, предприятиям общественных организаций инвалидов. Обустройство пешеходных путей, ведущих к остановочным пунктам, и поверхность пешеходных путей, примыкающих к остановочному пункту, должны иметь сопряжение с посадочной площадкой согласно 5.1. Как следует из п. п. 8.4.21, 8.4.22, 8.4.23, 8.4.24 СП 59.13330.2020, поверхность бордюрного камня по краю посадочной площадки обозначают дорожной разметкой 2.7 по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 51256. По краю посадочной площадки выполняют наземный тактильный указатель по ГОСТ Р 52875. Во внутреннем пространстве павильона для МГН рекомендуется предусматривать: скамью со спинкой и подлокотниками (согласно 6.4.3); место для кресла-коляски или детской коляски размерами не менее 0,9х1,2 м. На всех стенах павильонов из прозрачных материалов со стороны прохожей части пешеходных путей следует наносить предупреждающую контрастную маркировку по 6.1.6. В темное время суток уровень средней горизонтальной освещенности покрытия в павильоне и на посадочной площадке должен составлять не менее 50 лк. Согласно п. 5.2.4 Государственного стандарта РФ «ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. При этом, отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) подлежит устранению в случае если длина такого повреждения 15 см и более, глубина 5 см и более, площадью 0,06 кв.м. Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 "Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения", искусственные неровности устраивают за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений. Искусственные неровности допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий: - в начале опасного участка перед детскими и юношескими учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах; перед опасными участками дорог, на которых введено ограничение скорости движения до 40 км/ч и менее, установленное знаками 3.24 "Ограничение максимальной скорости", 5.31 "Зона с ограничением максимальной скорости", 5.21 "Жилая зона"; перед нерегулируемыми перекрестками с необеспеченной видимостью транспортных средств, приближающихся по пересекаемой дороге, на расстоянии от 30 до 50 м до знака 2.5 "Движение без остановки запрещено"; по всей зоне действия знака 1.23 "Дети" через 50 м друг от друга". Мировым судьей установлено, что 28.07.2025 проведена проверка доводов обращений граждан, поступивших с личного приема прокурора Ростовской областиПраскова Р.С. в сфере нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения, организации освещения и нанесении дорожной разметки на территории г. Новочеркасска. Актом проверки от 28.07.2025 установлено, что на участке автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> (в районе остановочного комплекса «<АДРЕС> городок» 47.446590, 40.124649) в г. <АДРЕС> отсутствует тротуар на местной автомобильной дороге с твердым покрытием, что не соответствует требованиям п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007. Кроме того, к данному остановочному комплексу отсутствует беспрепятственный доступ инвалидов как к объекту транспортной инфраструктуры, поскольку лестница расположена на пересечении ул. <АДРЕС> Городок и ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, расположенная вдоль дублирующей автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> не оборудована пандусом для передвижения маломобильных граждан. На участке автомобильной дороги на пересечении ул. <АДРЕС> городок и ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> тротуар, проходящий вдоль дублирующей автомобильной дороги имеет колейности и просадки, что противоречит требования п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017, тротуар имеет разрушения, превышающие пределы допустимого. Кроме того, отсутствуют искусственные неровности на автомобильной дороге в районе автобусной остановки «<АДРЕС> городок» (47.446590, 40.124649) по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, которая является местом массовой концентрации пешеходов. Кроме того, по пер. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> не принято мер по восстановлению дорожного полотна, имеющего выбоины, колейности и просадки.
<ДАТА12> в ходе совместной выездной проверки с отделом Госавтоинспекции МУ МВД России «<АДРЕС> прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения и состояние улично-дорожной сети. Установлено, что на участке автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> (в районе остановочного комплекса «<АДРЕС> городок» 47.446590, 40.124649) в г. <АДРЕС> отсутствует тротуар на местной автомобильной дороге с твердым покрытием, что не соответствует требованиям п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007. Кроме того, к данному остановочному комплексу отсутствует беспрепятственный доступ инвалидов как к объекту транспортной инфраструктуры, поскольку лестница расположена на пересечении ул. <АДРЕС> Городок и ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, расположенная вдоль дублирующей автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> не оборудована пандусом для передвижения маломобильных граждан. До настоящего времени органами местного самоуправления не выполнены мероприятия по определению объемов и видов работ по обустройству тротуара, проходящего вдоль автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> и установке пандуса на лестнице, ведущей к остановочному комплексу «<АДРЕС> городок» 4.446590, 40.124649 в г. <АДРЕС>. На участке автомобильной дороги на пересечении ул. <АДРЕС> городок и ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> тротуар, проходящий вдоль дублирующей автомобильной дороги имеет колейности и просадки, что противоречит требования п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017, тротуар имеет разрушения, превышающие пределы допустимого. Кроме того, отсутствуют искусственные неровности на автомобильной дороге в районе автобусной остановки «<АДРЕС> городок» (47.446590, 40.124649) по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, которая является местом массовой концентрации пешеходов. Кроме того, по пер. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> не принято мер по восстановлению дорожного полотна, имеющего выбоины, колейности и просадки.
Кроме того, проведена проверка доводов обращения депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации <ФИО2> в интересах <ФИО3>, находящимся на контроле Генерального прокурора Российской Федерации по вопросу аварийного состояния трамвайных путей и дорожных переездов. Так, на проезжей части трамвайных путей в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> на пересечении с ул. <АДРЕС> на переезде имеются повреждения дорожного полотна в виде выбоин, колейностей, просадок, размеры и губина которых не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-2017: выбоина <НОМЕР> (глубина 16 см., ширина 130см., длина 120 см.); выбоина <НОМЕР> (глубина 13 см., ширина 50 см., длина 80 см.). Аналогичные нарушения выявлены также: в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> на пересечении с ул. <АДРЕС> на переезде имеется выбоина <НОМЕР>, глубина 6 см., выбоина <НОМЕР>, глубина 12 см., выбоина <НОМЕР>, глубина 15 см., а также имеется сухая поросль, что препятствует движению трамвая; в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> и в районе дома <НОМЕР>ж, 2е, 2д по ул. <АДРЕС> на пути движения трамваев имеется сухая поросль; в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> на пересечении с ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС>, на пересечении ул. <АДРЕС> и пер. <АДРЕС> на пути движения трамваем имеется сухая поросль, трамвайные пути не расчищены от земляного покрова и находятся в углублении почвенного слоя; в районе дома <НОМЕР>в по ул. <ФИО4> на пересечении с пер. <АДРЕС> на переезде имеются повреждения дорожного полотна, выбоина <НОМЕР>, глубина 15 см., выбоина <НОМЕР>, глубина 16 см.; на пути движения трамвая имеется сухая поросль, также трамвайные пути не расчищены от земляного покрова и находятся в углублении почвенного слоя; в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> шоссе на пути движения трамвая имеется сухая поросль и трамвайные пути не расчищены от земляного покрова; на всем пути движения трамвая по сп. Герцена трамвайные пути не расчищены от земляного покрова и находятся в углублении почвенного слоя. Указанные обстоятельства зафиксированы в актах проверках проверки от 28.07.2025 и 05.08.2025 и подтверждаются приложенными копиями фотоснимков. За несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП. На момент совершения административного правонарушения лицом, ответственным за организацию по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог являлся руководитель отдела дорожного хозяйства Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска ФИО6 Распоряжением директора ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска ФИО7 от 14.02.2023 № 12, ФИО6 назначен руководителем отдела дорожного хозяйства Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска. Руководитель отдела дорожного хозяйства Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска в соответствии п.п. 3.2, 3.4, 3.6, 3.8, 3.10, 3.16, 3.26 должностной инструкции осуществляет руководство по своевременному планированию и ремонту, выполнению работ по содержанию и сохранности автомобильных дорог; обеспечивает соответствие состояния автомобильных дорог требованиям, установленным правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами. Руководит работой по разработке предложений по совершенствованию системы содержания автомобильных дорог и планов дорожных работ на очередной и перспективный год. Осуществляет мониторинг транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог. Организует ежедневный мониторинг с целью осуществления оперативного контроля транспортно-эксплуатационного состояния дорог. Организует мероприятия по обеспечению круглогодичного наблюдения за транспортно-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог в течение года. Осуществляет деятельность в соответствии с ГОСТами по учету, эксплуатации дорожного хозяйства г. Новочеркасск. Мировой судья считает, что вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП доказана полностью, в том числе, следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.08.2025; - объяснением ФИО6 от 07.08.2025, который указал, что он полностью признает вину в совершенном административном правонарушении, впредь обязуется не допускать подобных нарушений, раскаивается в содеянном; - приказом (распоряжением) директора Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска ФИО8 о назначении ФИО6 на должность руководителя отдела дорожного хозяйства Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска от 14.02.2023 № 12; - должностной инструкцией руководителя отдела дорожного хозяйства Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска; - актом проверки от 28.07.2025 с приложенным фотоматериалом; - актом проверки от 05.08.2025 с приложенным фотоматериалом; - представлением прокуратуры г. Новочеркасска об устранении нарушений законодательства от 28.07.2025; - представлением прокуратуры г. Новочеркасска об устранении нарушений законодательства от 05.08.2025 и инымиматериалами дела об административном правонарушении. Изложенные доказательства в их совокупности суд считает допустимыми и достаточными для установления вины делинквента. В силу ст. 2.4 КРФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Таким образом, в действиях должностного лица - руководителя отдела дорожного хозяйства Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска ФИО6 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Ненадлежащее состояние указанных участков автомобильной дороги создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения г. Новочеркасска, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, участников дорожного движения. К обстоятельствам, смягчающим вину ФИО6 в совершении административного правонарушения суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КРФ об АП усматривает признание вины, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Обстоятельств, отягчающих вину ФИО6 в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, мировым судьей не установлено. При решении вопроса о вынесении административного наказания, суд принимает во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренного санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФ об АП, мировой судья
постановил:
Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП, в связи с чем, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Информация о получателе штрафа: получатель УФК по Ростовской области (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960); ИНН: <***>; КПП: 616501001; ОКТМО: 60727000; Счет: 40102810845370000050; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; БИК: 016015102; Кор.счет: 03100643000000015800; КБК 824 116 01053 01 0059 140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО5