№ 5-1-158/2023 УИД 61MS0189-01-2023-001045-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
11 августа 2023 года г. Семикаракорск Ростовской области
Мировой судья в Семикаракорском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 1 ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО4, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>; в материалах дела имеются сведения о привлечении к административной ответственности по следующим статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановлением от 19.10.2022 по части 1 статьи 8.2 (штраф 30000 руб. не уплачен), постановлением от 28.02.2023 по части 1 статьи 20.25 (штраф 60000 руб. не уплачен); паспорт <...> выдан ГУ МВД России по Ростовской области 14.12.2018;
УСТАНОВИЛ :
Дело об административном правонарушении возбуждено судебным приставом-исполнителем Семикаракорского районного отделения Главного управления ФССП по Ростовской области, составившим в отношении ФИО4 протокол №62 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 06.06.2023 (л.д. 1-2). В протоколе об административном правонарушении в качестве места, времени совершения и события правонарушения указано следующее. По адресу места жительства ФИО4 06.06.2023 в 09 час. 17 мин. установлено, что она не уплатила административный штраф в размере 60000 рублей, назначенный постановлением по делу №5-1-42/2023, вступившим в законную силу 28.03.2023. В соответствии с частью 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем, в частности, административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Подпунктом «а» пункта 7 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела. Дело поступило мировому судье 13.06.2023. Определением мирового судьи от 13.06.2023 рассмотрение дела было назначено на 21.06.2023 (л.д. 15). Далее определением мирового судьи от 21.06.2023 (л.д. 20) рассмотрение дела было отложено на 04.07.2023 в связи с неявкой ФИО4, представившей заявление об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью (л.д. 18). Копия определения мирового судьи от 21.06.2023 об отложении рассмотрения дела на 04.07.2023 направлена в адрес ФИО4 В определении разъяснены положения статьи 27.15, части 3 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что в случае неявки без уважительной причины применяется привод физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебное заседание 04.07.2023 ФИО4, извещенная надлежащим образом (л.д. 21), не явилась. Определением мирового судьи от 04.07.2023 рассмотрение дела было отложено на 18.07.2023 в связи с неявкой ФИО4 Мировым судьей явка ФИО4 признана обязательной (л.д. 24). Копия определения получена ФИО4 лично под подпись (л.д. 27). Одновременно с этим вынесено определение от 04.07.2023 о применении к ФИО4 меры обеспечения по делу об административном правонарушении в виде привода в судебное заседание 18.07.2023 (л.д. 25). В судебное заседание 18.07.2023 ФИО4, извещенная надлежащим образом (л.д. 28, 29), не явилась. В суд поступил рапорт судебного пристава по ОУПДС Семикаракорского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о невозможности осуществления привода от 18.07.2023 в связи с отсутствием ФИО4 по месту жительства (л.д. 32). Определением мирового судьи от 18.07.2023 рассмотрение дела было отложено на 28.07.2023 в связи с неявкой ФИО4 (л.д. 33). Одновременно с этим вынесено определение от 18.07.2023 о применении к ФИО4 меры обеспечения по делу об административном правонарушении в виде привода в судебное заседание 28.07.2023 (л.д. 34). В судебное заседание 28.07.2023 ФИО4, извещенная надлежащим образом (л.д. 35), не явилась. В суд поступил рапорт судебного пристава по ОУПДС Семикаракорского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о невозможности осуществления привода от 28.07.2023 в связи с отсутствием ФИО4 по месту жительства и невозможностью установления места её нахождения (л.д. 38). Определением мирового судьи от 28.07.2023 рассмотрение дела было отложено на 07.08.2023 в связи с неявкой ФИО4 (л.д. 39-40). Одновременно с этим вынесено определение от 28.07.2023 о применении к ФИО4 меры обеспечения по делу об административном правонарушении в виде привода в судебное заседание 07.08.2023 (л.д. 41-42). В судебное заседание 07.08.2023 ФИО4 не явилась, согласно сведениям НПС извещение о поступившем почтовом отправлении с 04.08.2023 оставлено ФИО4 без внимания (л.д. 47). В суд поступил рапорт судебного пристава по ОУПДС Семикаракорского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о невозможности осуществления привода от 07.08.2023 в связи с отсутствием ФИО4 по месту жительства и невозможностью установления места её нахождения (л.д. 48-49). Определением мирового судьи от 07.08.2023 рассмотрение дела было отложено на 08.08.2023 в связи с неявкой ФИО4 Одновременно с этим вынесено определение от 07.08.2023 о применении к ФИО4 меры обеспечения по делу об административном правонарушении в виде привода в судебное заседание 08.08.2023 (л.д. 52-53). В судебное заседание 08.08.2023 ФИО4, извещенная надлежащим образом (л.д. 56), не явилась. В суд поступил рапорт судебного пристава по ОУПДС Семикаракорского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о невозможности осуществления привода от 08.08.2023 в связи с отсутствием ФИО4 по месту жительства и невозможностью установления места её нахождения (л.д. 57). Определением мирового судьи от 08.08.2023 рассмотрение дела было отложено на 11.08.2023 в связи с неявкой ФИО4 (л.д. 58-59). Одновременно с этим вынесено определение от 08.08.2023 о применении к ФИО4 меры обеспечения по делу об административном правонарушении в виде привода в судебное заседание 11.08.2023 (л.д. 60-61). В судебное заседание ФИО4 не явилась В материалах дела имеются данные о ее надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС-сообщения при наличии соответствующего согласия ФИО4 на ее уведомление таким способом (л.д. 5), зафиксирован факт отправки и доставки СМС-извещения адресату 07.08.2023 (л.д. 56). Ходатайство об отложении рассмотрения дела мировому судье не поступало. В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, в том числе посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом вышеназванных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации соблюдены и согласно положениям статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно рассмотрение дела в отсутствие ФИО4 Применительно к положениям части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях суд учитывает: то обстоятельство, что ФИО4 извещалась надлежащим образом о каждом судебном заседании, лично представляла в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела (л.д. 18), в связи с чем суд располагает бесспорными доказательствами не только ее извещения, но и наличия у нее достаточной информации о существе правонарушения, по факту совершения которого в отношении нее осуществляется производство по делу об административном правонарушении, то обстоятельство, что в целях соблюдения требований части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом неоднократно предпринималась мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде привода ФИО4 в судебное заседание, исполнение которой должностными лицами Семикаракорского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области не представилось возможным, то обстоятельство, что дело об административном правонарушении принято к производству в отсутствие явки или доставления в суд ФИО4 и что согласно разъяснениям, содержащимся в ответе на вопрос №4 о применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает, помимо административного ареста, возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества. Суд полагает, что приняты достаточные меры для обеспечения прав ФИО4 как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе и в целях соблюдения требований части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако по смыслу положений статей 1.2 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неоднократная неявка ФИО4 и неоднократная невозможность осуществления должностными лицами Семикаракорского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области привода ФИО4 в судебное заседание не должны сами по себе влечь за собой невозможность рассмотрения принятого к производству суда дела по существу при наличии в санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях альтернативного административного наказания в виде административного штрафа. Исследовав протокол об административном правонарушении, другие материалы дела об административном правонарушении и обстоятельства дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении №5-1-42/2023, оценив их по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При этом частью 5 этой же статьи предусмотрено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, в частности, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей мирового судьи в Семикаракорском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1 по делу об административном правонарушении №5-1-42/2023 от 28.02.2023, вступившим в законную силу 28.03.2023, ФИО4 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 60000 рублей (л.д. 7-9). ФИО4 не уплатила сумму штрафа в предусмотренный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 60-дневный срок (то есть до истечения суток 29.05.2023), что подтверждается материалами дела. Постановлением судебного пристава-исполнителя Семикаракорского районного отделения Главного управления ФССП по Ростовской области от 02.06.2023 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительноепроизводство <НОМЕР>, предмет исполнения: уплата штрафа в сумме 60000 рублей, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении №5-1-42/2023 от 28.02.2023 (л.д. 10-11). Протокол №62 об административном правонарушении от 06.06.2023 составлен судебным приставом-исполнителем Семикаракорского районного отделения Главного управления ФССП по Ростовской области в присутствии ФИО4, котораяотказалась от подписи в протоколе и от получения его копии, что удостоверено не только подписью должностного лица, но и подписью свидетелей <ФИО1> и <ФИО2> (л.д. 1-2), в связи с чем копия протокола направлена в адрес ФИО4 (л.д. 68). При этом постановление по делу об административном правонарушении №5-1-42/2023 от 28.02.2023 о назначении ФИО4 административного наказания в виде штрафа на момент рассмотрения настоящего дела не оспорено ФИО4 Копия постановления о назначении наказания направлялась в адрес регистрации ФИО4 и возвратилась в связи с истечением срока хранения. В материалах дела №5-1-42/2023 имеется заявление ФИО4 об ознакомлении с делом от 09.03.2023 и ее подпись от 10.03.2023, подтверждающая факт ознакомления (л.д. 66). Следовательно, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф в размере 60000 рублей, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей мирового судьи в Семикаракорском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1 по делу об административном правонарушении №5-1-42/2023 от 28.02.2023, ФИО4 не уплачен. Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, признается административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Таким образом, мировой судья полагает установленными: событие правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в размере 60000 рублей, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей мирового судьи в Семикаракорском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1 по делу об административном правонарушении №5-1-42/2023 от 28.02.2023, в предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок; лицо, совершившее противоправное бездействие - ФИО4; Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела материалами дела, отвечающими в своей совокупности требованиям последовательности и непротиворечивости, допустимости, достоверности, достаточности и законности. При этом материалы и обстоятельства дела не указывают на какие-либо сомнения в виновности ФИО4 Поскольку материалы дела не свидетельствуют о причинении ущерба административным правонарушением, факт причинения ущерба административным правонарушением не установлен. Предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, мировой судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, в том числе существо конкретного бездействия, составляющего событие правонарушения (неуплата штрафа в 60-дневный срок); данные о личности виновной; данные об имущественном положении - осуществление трудовой деятельности; отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, непосредственно указанных в части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного частью 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение однородного административного правонарушения ФИО4, привлеченной к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением от 28.02.2023; и учитывая предусмотренные частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания, а также виды административных наказаний, указанных в санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и невозможность назначения ФИО4 в ее отсутствие в судебном заседании административного наказания в виде обязательных работ или административного ареста, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть в размере 120000 рублей. Руководствуясь статьями 20.25, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 120000 (Сто двадцать тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Ростовской области, министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС») л/с 04582J09960, ИНН <***>, КПП 616501001, Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, Номер казначейского или банковского счета 03100643000000015800 Номер ЕКС или корреспондентского счета 40102810845370000050 БИК 016015102, ОКТМО 60651000 КБК 82411601173010008140. Постановление может быть обжаловано в Семикаракорский районный суд Ростовской области через мирового судью в Семикаракорском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1 в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья