УИД34MS0093-01-2025-009275-77 дело № 5-80-630/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении (протокол34СВ <НОМЕР> от <ДАТА1>)

гор. Волгоград 17 декабря 2025 г. Мировой судья судебного участка № 80 Дзержинского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области Колесникова В.Ю.(Историческая ул., д. 122Б, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Начальника участка ООО СУ 873 <ФИО1>, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Палласовском районе <ДАТА4>, код подразделения 340-034, работающего в должности мастера участка строительно-монтажных работ ООО «СУ-873», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

<ДАТА5> в 18 часов 45 минут начальник управления ООО СУ 873 <ФИО1>, являясь должностным лицом, не обеспечил в полном объеме на месте производство дорожных работ на участке 7км+350м автомобильной дороги Волгоград-Котельниково-Сальск, освещения сигнальными фонарями, чем нарушил требования п. 6.6. ГОСТ Р58350-2019, пп. «а» п. 12 Технического регламента Таможенного Союза, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО1>, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также положения ст. 25.1 КоАП РФ вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Исследовав материалы дела, выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от <ДАТА8> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> N 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА8> N 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно п. 12 ст. 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу п. 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА9> N 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> N 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА9> N 257-ФЗ).

Требования ГОСТ Р58350-2019 распространяется на технические средства организации дорожного движения, применяемые на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городских и сельских поселений (далее - дорогах), железнодорожных переездах в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ, требующих временного изменения организации дорожного движения, а также устанавливает технические требования к ним и правила применения. Согласно п. 6.6 ГОСТ Р58350-2019 6.6.1 Сигнальные фонари применяют в сочетании с временными дорожными ограждающими и направляющими устройствами при производстве: долгосрочных работ; краткосрочных работ в темное время суток. На ограждающих устройствах и дорожных конусах применяют вставные фонари с рассеивателем красного цвета. Подвесные фонари с рассеивателем красного цвета допускается размещать на дорожных ограждающих устройствах, применяемых для ограждения рабочей зоны. На дорожных пластинах применяют сигнальные фонари с рассеивателем желтого цвета в форме круга. При производстве работ на дорогах с четырьмя полосами и более рекомендуется применять вставные фонари с длиной рассеивателя не менее 150 мм. При производстве долгосрочных работ сигнальные фонари применяют: на дорожных ограждающих устройствах с шагом от 3 до 5 м; каждой дорожной пластине, устанавливаемой для обозначения отгонов, а также для ограждения продольной буферной и рабочей зон; предупредительных пластинах в режиме мигания с частотой 1 миг./с (допускается отклонение от указанной частоты +/- 10%). Фонари рекомендуется устанавливать на пластинах, установленных по границе закрытого для движения участка полосы в зоне предупреждения, а также на переезде через разделительную полосу и на участке перед ним. При производстве краткосрочных работ фонари устанавливают на каждом направляющем или ограждающем устройстве, устанавливаемом для обозначения зоны отгона и ограждения продольной буферной и рабочей зон. При закрытии полосы (полос) движения на дорожных ограждающих устройствах устанавливают не менее двух фонарей на полосу движения. Включение фонарей следует проводить с началом темного времени суток, отключение - с его окончанием. В дневное время фонари включают при метеорологической видимости менее 200 м, а также при наличии задымления. Фонари должны быть включены круглосуточно на участках проведения работ под путепроводами, эстакадами или в тоннелях. Сигнальные фонари на передвижном комплексе используют в режиме мигания круглосуточно. Согласно пп. «а» п. 12. Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте (далее - строительстве) автомобильных дорог и сооружений на них должны соблюдаться следующие требования: строительство автомобильной дороги должно осуществляться в строгом соответствии с проектной документацией на землях, отведенных под эти цели уполномоченными органами по землепользованию на всех этапах жизненного цикла автомобильной дороги. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В судебном заседании установлено, что <ДАТА11> в 18 часов 45 минут при оформлении ДТП лейтенантом полиции <ФИО2> на автодороге Волгоград-Котельниково-Сальск 7 км 350 м напротив СНТ Якорь-1, <АДРЕС>, выявлены нарушения требований документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории РФ (л.д.7, 10-11). Генеральным подрядчиком по строительству объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон»-Тамбов-Волгоград-Астрахань. Строительство автомобиьльной дороги Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон»-Тамбо-Волгоград-Астрахань на участке обхода <АДРЕС> область 1-й этап» по государственному контракту от <ДАТА12> <НОМЕР> является АО «<АДРЕС> (л.д.13-26). Согласно сведениям предоставленным в ответ на запрос Госавтоинспекции Управления МВД России по <АДРЕС> от <ДАТА13> <НОМЕР> ООО «СУ-873» выполняет работы по договору субподряда в рамках Государственного контракта <НОМЕР> от <ДАТА12> на выполнение работ по объекту : «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон»-Тамбов-Волгоград-Астрахань. Строительство автомобильной дороги Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Тамбов-Волгоград-Астрахань на участке обхода <АДРЕС> область 1-й этап» по договору субподряда заключенному между АО «<АДРЕС> и ООО «СУ-873» (л.д.32-46). В соответствии с приказом о переводе работника на другую работу начальником участка строительно-монтажных работ ООО «СУ-873» назначен <ФИО1> (л.д.47). В должностные обязанности <ФИО1>, в том числе, входит планирование и контроль выполнения подготовки и оборудования участка строительства; планирование и контроль подготовки производственных территорий, участков работ и рабочих мест для проведения специальной оценки условий труда (л.д.48-51). Согласно письменным объяснениям <ФИО1> им обеспечивается безопасность дорожного движения на месте производства дорожных работ путем контроля за размещением технических средств организации дорожного движения, однако <ДАТА11> работоспособность сигнальных фонарей проверил частично, поэтому не увидел поврежденный участок фонарей. Все необходимые технические средства организации дорожного движения на участке имеются (л.д.56). В судебном заседании <ФИО1> подтвердил, указанные в объяснении обстоятельства. Оснований не доверять сведениям, отраженным в представленных документах по делу, мировой судья не усматривает, так как они логичны, последовательны, объективны и не имеют существенных противоречий по основным моментам, имеющим правовое значение в рамках рассматриваемого административного дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Существенных нарушений КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, на дату принятии судом решения не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения <ФИО1> от административной ответственности мировым судьей не установлено.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО1> содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения доказана совокупностью собранных и исследованных доказательств по делу.

При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которому мировой судья относит признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность. Мировым судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, правонарушение совершено должностным лицом, личность <ФИО3> - сведений о привлечении ранее за аналогичные правонарушения не имеется. Судья считает возможным назначить наказание в пределах санкции соответствующей статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать начальника участка строительно-монтажных работ ООО «СУ-873» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ, 04292000030), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счет получателя платежа 03100643000000012900, в отделение Волгоград Банка России//УФК по <АДРЕС> области гор. Волгоград БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601123010001140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600005500008879765, административный штраф по постановлению <НОМЕР>-630/2025 от <ДАТА14> в отношении <ФИО1> Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ об уплате штрафа подлежит направлению мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд гор. Волгограда течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. Мировой судья В.Ю. Колесникова