Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 мая 2025 года г. Шелехов<АДРЕС>

Резолютивная часть оглашена 14 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 115 г. Шелехова и Шелеховского района Иркутской области Бурмакина Л.А. (адрес: 666034, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-242/2025 (УИД 38MS0115-01-2025-001221-85), об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ДАТА4> в 00 час. 01 мин. должностное лицо - генеральный директор ООО «СеверТрансСервис» ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в установленный ст.17 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведений по уведомлению от <ДАТА6> об устранении имеющихся ошибок и (или) несоответствий, которые должен был представить не позднее <ДАТА7>, однако фактически не представил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 извещенный о рассмотрении надлежащим образом, в судебное заседание не явился. До судебного заседания представил ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также просит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку ООО «СеверТрансСервис» отнесено к субъектам малого предпринимательства, правонарушение совершено им впервые, вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, правонарушение не повлекло. Поскольку в рассматриваемом случае неявка ФИО1 не препятствует рассмотрению дела по существу, его ходатайство подлежит удовлетворению, дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Суд, проверив с учётом требований статей 24.1, 26.1, 26.2 и 26.11 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, выражается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. На основании подпункта 3 пункта 2 ст. 11 названного Федерального закона, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. В силу пункта 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения, указанные в пп.3 п. 2 ст. 11 названного Федерального закона, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом Согласно ст. 17 указанного Закона при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения представлены и судом исследованы письменные доказательства: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, копия уведомления от <ДАТА9> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, копия списка почтовых отправлений от <ДАТА10>, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, копией сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 от <ДАТА11>, копия уведомления об устранении ошибок от <ДАТА12>, копия реестра документов, направленных по ТКС от <ДАТА6>, копия решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА13>, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ФИО1 является директором ООО «СеверТрансСервис». В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 признаётся должностным лицом, то есть является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Как следует из представленных документов, в отчетности по формам ЕФС-1 за 2023 год выявлены расхождения в отношении пяти застрахованных лиц, в связи с чем в адрес о директора ООО «СеверТрансСервис» по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА6> направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у СФР за 2023 год по форме ЕФС-1.

С учётом приведённых правовых норм, требование содержащиеся в уведомлении об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, должно было быть исполнено в течение пяти рабочих дней, то есть в срок не позднее <ДАТА14> путём представления достоверных сведений по форме ЕФС-1 за 2023 год, однако свою обязанность директор ООО «СеверТрансСервис» ФИО1 в установленный срок не исполнил. По данному факту <ДАТА8> в отношении должностного лица - директора ООО «СеверТрансСервис» ФИО1 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен без участия ФИО1, копия направлена ему посредством почтовой связи <ДАТА15>, требования, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, соблюдены, протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нём полно описано событие вменённого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется. Доказательств отсутствия вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в нарушении п.3 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», суду не представлено. Рассматривая ходатайство ФИО1 о применении положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, применение ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможно в случае, если совершенное административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля либо муниципального контроля,

Вместе с тем, в данном случае правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, а по факту несвоевременного предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, выявленного должностным лицом административного органа в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, правовых оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Изучив представленные материалы, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия поч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как не представление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства его совершения, установленные в ходе рассмотрения дела, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется, поскольку ФИО1 не действовал в состоянии крайней необходимости, и указанное правонарушение нельзя отнести к малозначительным с учётом признаков объективной стороны, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья приходит выводу о возможности назначения ФИО1 минимального наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, полагая, что данное наказание позволит обеспечить достижение цели административного наказания. Процессуальные издержки по делу отсутствуют. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - директора ООО «СеверТрансСервис» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей. Направить ФИО1 копию настоящего постановления и разъяснить, что указанный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области л/сч 04344Ф34010), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, банковский счет 40102810145370000026, единый казначейский счет 03100643000000013400, БИК 012520101, УИН 79704800000000820028, банк получателя Отделение Иркутск Банка России / УФК по Иркутской области г. Иркутск, КБК 79711601230060001140. Разъяснить, что в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев. Предложить ФИО1 представить мировому судье, вынесшему настоящее постановление, платёжный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно. Постановление может быть обжаловано в Шелеховском городском суде Иркутской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Мировой судья Л.А.Бурмакина