Дело № 5-510/2/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 года Красноярский край, г. Ачинск,

микрорайон 5, д. 3

Мировой судья судебного участка №2 в г. Ачинске Красноярского края Старостенко Дмитрий Александрович,

с участием представителей ОСФР по Красноярскому краю - ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенностей,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, ее представителя ФИО4, допущенной по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении:

бухгалтера общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Жилищно-Технический Сервис» (ИНН <***>), ФИО3 Р…А…

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 205S20230019185 от 29.09.2023, должностным лицом, составившим протокол вменяется то, что 06.04.2023 в 00-00 час. ФИО3, являясь бухгалтером общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Жилищно-Технический Сервис» (далее – ООО УО «ЖТС»), расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, территория 3-й микрорайон Привокзального района, д.30, пом.116, в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон РФ №27-ФЗ) сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1, подраздел 1.1. за отчетный период «Апрель 2023» в отношении застраховано лица М… с кадровым мероприятием «Начало договора гражданско-правового характера» от 04.04.2023 представила в ОСФР по Красноярскому краю несвоевременно – 07.04.2023, при сроке представления не позднее 05.04.2023.

Представитель ОСФР по Красноярскому краю ФИО1 поддержала обвинение, указанное в протоколе об административном правонарушении в отношении бухгалтера ФИО3, пояснила, что ЕФС-1 («единая форма сведений») является новой формой отчетности. Корректировки и дополнения по данной форме не предусмотрены. Система сформировала ошибку, и не приняла ЕФС-1 по причине того, что сменилась проверочная программа. Всем страхователем было рекомендовано обновить программы. Согласно программе сведения фактически поступили 07.04.2023, сведения о первоначальном направлении ЕФС-1 программа не содержит.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 и ее представитель ФИО4 вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признали. ФИО3 пояснила, что сведения о приеме на работу М… направлены своевременно – 04.04.2023, которые приняты ОСФР 05.04.2023, что подтверждается отчетом. Далее ОСФР отправлено уведомление об устранении ошибки 07.04.2023. В телефонном режиме представитель ОСФР пояснила, что ЕФС-1 не принята по причине того, что произошла смена проверочной программы. Просили дело прекратить, поскольку ЕФС-1 направлена своевременно.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно подп. 5 п. 2 указанной статьи страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 указанной статьи сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно ст. 8 Федерального закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в единой форме ЕФС-1.

В целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования указанная форма утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона №27-ФЗ Органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из сведений о трудовой деятельности следует, что между ООО УО «ЖТС» и М… заключен договор гражданско-правового характера» от 04.04.2023.

В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ сведения о начале договора должны быть представлены не позднее 05.04.2023.

Из представленных документов следует, что ООО УО «ЖТС» отправлена ЕФС-1 04.04.2023, принята ОСФР 05.04.2023, в дальнейшем страхователю направлено уведомление об устранении ошибок.

Однако уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий не содержит информации о каких-либо ошибках/несоответствий. Представитель ОСФР по Красноярскому краю, пояснила, что система формирует сведения о поступлении отчета, возможно произошли технические неполадки и система выдала ошибку и не приняла отчет. При составлении материала данное обстоятельство не проверялось.

Учитывая, что бухгалтером ФИО3 ЕФС-1 направлена своевременно, а потому вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, отсутствует.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении бухгалтера общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Жилищно-Технический Сервис» (ИНН <***>), ФИО3 Р…А… прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ачинский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.А.Старостенко