Решение по административному делу
Дело №5 - 1178/2023
Определение г. Пикалево Ленинградской области 7 декабря 2023 года Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 2 в Бокситогорском районе ФИО2, изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> область, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,
установил:
7 декабря 2023 года мировому судье Ленинградской области на судебном участке № 2 в Бокситогорском районе после устранения недостатков поступило вышеуказанное дело об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ФИО3, составленным ведущим специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ) <ФИО1>, согласно которому <ДАТА4> в 00 час. 00 мин. ФИО3 находясь по адресу регистрации: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, не уплатил административный штраф в размере 3000 рублей в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5>, вступившему в законную силу <ДАТА6>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке дела к рассмотрению разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в суде. Изучив представленные материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении с материалами должностному лицу, его составившему, ввиду следующего. Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ), и в последствии в постановлении судебного пристава- исполнителя (пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). В протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе место рождения, один из идентификаторов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения). Так, в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, не указаны полные данные о месте рождения лица, привлекаемого к административной ответственности, указана только <АДРЕС> область без указания населенного пункта. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указан ни один из идентификаторов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в материалах дела об административном правонарушении такие сведения также отсутствуют. Указанные нарушения по делу об административном правонарушении являются существенными, препятствующими своевременному, объективному и правильному рассмотрению административного дела, поскольку указанный недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела в случае неявки лица в судебное заседание, что лишает суд возможности рассмотреть дело по существу. В связи с чем, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ФИО3, составленным ведущим специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ <ФИО1>, со всеми материалами подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков. Также, не исключено, что отсутствие указанных данных сделает невозможным исполнение постановления, поскольку в силу п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике- гражданине - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), место работы (если оно известно). На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1,29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ФИО3, составленным ведущим специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ <ФИО1> с материалами возвратить в Московскую административную дорожную инспекцию, для устранения недостатков.
Мировой судья подпись ФИО2
Копия верна. Мировой судья