Решение по административному делу

Дело № 5-668/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 22 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка №3 Дзержинского судебного района г. Перми ФИО5, в помещении судебного участка №3 Дзержинского судебного района г. Перми по адресу: <...>,рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного врача ЧУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, родившейся в с. <АДРЕС> <АДРЕС> области, имеющей паспорт: <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> ГУ МВД России по Пермскому краю 590-002, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>,

установил:

<ФИО1>, являясь главным врачом ЧУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>расположенного по адресу: г. <АДРЕС><АДРЕС>, не представила в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в срок, установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, «Единую форму сведений» (по форме ЕФС-1) в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО2>), чем нарушила пп. 5 п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». <ФИО1> о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие <ФИО1> В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от <ДАТА5> N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица. В силу ст.5 Федерального закона от <ДАТА4> N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> N27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд. На основании п.1 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> N27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Согласно п.2 ст.8 Федерального закона от <ДАТА4> N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. В соответствии с п. 1.5 Порядка заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденного Постановление Правления ПФ РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, сведения о трудовой (иной) деятельности отражаются в подразделе 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1. На основании пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> N27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> N27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Из материалов дела следует, что главным врачом ЧУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> <ДАТА8> в ОСФР по Пермскому краю представлена форма ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО2>). При этом, результатами проверки установлено, срок предоставления формы ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО2>) - <ДАТА9>

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.08.2023; - скриншотом программы Фронт-Офис страхователь ЧУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>согласно которому сведения по форме ЕФС-1 представлены <ДАТА8>; - копией формы ЕФС-1, страхователь <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР>, в отношении <ФИО3>, согласно которой окончанием договора ГПХ является дата 20.02.2023;

- выпиской из ЕГРЮЛ. Исследованные судом письменные доказательства по делу суд признает допустимыми, относимыми и достоверными, оснований не доверять им у суда не имеется. Таким образом, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) <ФИО1> состава административного правонарушения, ее действия судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Вместе с тем, суд принимает во внимание следующее. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно абз. 3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что в действиях <ФИО1> формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, принимая во внимание незначительный период нарушения срока представления отчетности, отсутствие доказательств причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, а также социальный статус лечебного учреждения, суд считает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ прекратить производство по делу за малозначительностью, ограничившись устным замечанием. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Должностное лицо - главного врача ЧУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу ст.2.9 КоАП РФ от административной ответственности освободить и объявить устное замечание. Производство по делу прекратить.

Постановление в срок 10 суток с момента получения может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка №3 Дзержинского судебного района г. Перми.

Мировой судья <ФИО4>