Дело № 2-2881/70/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
Мировой судья судебного участка № 70 в адрес Филимонова С.А.,
при секретаре Чевычеловой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее – ТО КГКУ «УСЗН») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты за период с дата по дата. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ФИО1 являлась пенсионером, достигшим возраста 55 лет, получателем страховой пенсии по старости, получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с пп. «а» п.3 ст. 4.1 адресЗакона адресдата N телефон "О социальной поддержке ветеранов", которая распространяется на граждан, имеющих место жительства на территории адрес, была предупреждена о необходимости извещения территориального органа о наступлении обстоятельств, влекущих за собой утрату права на предоставление ЕДВ. По информации, представленной из отделения КГКУ «УЗСН» по адрес, куда обратилась ФИО1 для назначения ЕДВ по новому месту жительства, ФИО1 в дата снялась с регистрационного учета в адрес и зарегистрировалась: адрес. В связи с несвоевременным обращением ФИО1 о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на предоставление ЕДВ, выявлен факт излишне полученной суммы ежемесячной денежной выплаты в размере 2844, 31 руб., за период с дата по дата, что, по мнению истца, является неосновательным обогащением.
Представитель истца ТО КГКУ «УСЗН», ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик ФИО1 в своих письменных возражениях указала, что смена места жительства в пределах адрес не относится к основаниям прекращения ежемесячной денежной выплаты, утверждает, что с условиями прекращения выплаты она не ознакомлена.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с дата являлся получателем социальной пенсий по старости. дата ФИО1 обратилась в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» в адрес с заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты, представив паспорт гражданина РФ и справку о назначении пенсии.
Решением ТО КГКУ «УСЗН» от дата ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата в размере 161 руб. на период с дата по дата, решением от дата назначена ежемесячная денежная выплата в размере 180 руб. на период с дата по дата, в размере 187 руб. на период с дата по дата, в размере 197 руб. на период с дата по дата.
В связи с поступлением сведений о снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу: адрес, адрес и регистрации ее по адресу: адрес, в отношении ФИО1 выявлен факт излишней ежемесячной денежной выплаты, за период с дата по дата, в размере 2964 руб.. С расчетного счета ФИО1 в краевой бюджет была удержана сумма в размере 119,69 руб..
В соответствие п. ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.
Основания и порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты предусмотрены Закона адрес от дата N телефон "О социальной поддержке ветеранов", постановлением Правительства адрес от дата № 28-п «Об утверждении порядка предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан» (далее Порядок от дата № 28-п).
В силу ст. 1 Закона адрес от дата N телефон "О мерах социальной поддержки ветеранов", данный Закон распространяется на граждан, имеющих место жительства на территории адрес.
Согласно п. 1 "Порядка предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан", утвержденного постановлением правительства адрес от дата N 12-п, данный Порядок устанавливает правила предоставления ежемесячной денежной выплаты гражданам имеющим место жительства на территории адрес.
С дата стал действовать новый Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением Правительства адрес от дата №28-п.
В соответствии с подпунктом 2.1.12 пункта 2.1 Порядка от дата № 28-п ЕДВ предоставляется со дня обращения, но не ранее возникновения права на ЕДВ.
Предоставление ЕДВ прекращается с l-ro числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату права на предоставление ЕДВ, предусмотренные пунктом 4.1 Порядка от дата.
Из системного анализа вышеуказанных положений закона, действовавших на момент назначения ежемесячной денежной выплаты ФИО1, следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пп. «а» п. 3 ст. 4.1 адресЗакона адрестелефон имеют пенсионеры, имеющие место жительства на территории адрес, такая выплата назначается территориальным органом в сфере социальной защиты населения, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
Основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от дата N 10-П, содержащееся в гл.60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17). Соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, указанные нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм социальной выплаты в виде ежемесячной денежной выплаты.
Из анализа приведенных норм материального права и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует вывод, что излишне выплаченные ФИО1 суммы должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с её стороны или в случае счетной ошибки.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 1 и ч. 4 ст. 67 ГПК РФ).
По данному делу юридически значимым, с учетом исковых требований органа, возражений ответчика относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права, являлось установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны ФИО1, которая изменила в дата место своего жительства, недобросовестность в получении на нее в период с дата по дата ежемесячной денежной выплаты; изменился ли статус ФИО1, как лица, имеющего право на получение ежемесячной денежной выплаты, в результате регистрации ее в дата по новому месту жительства; была ли ФИО1 проинформирована территориальным органом при подаче дата заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты, как лицу, постоянно проживающему на территории адрес и, что выезд его из такой зоны является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о котором она обязана своевременно сообщать территориальный орган.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).
Поскольку добросовестность гражданина, получателя денежных сумм, предоставленных ему в качестве средств к существованию, по требованиям об их взыскании презюмируется, доказательств недобросовестности со стороны ФИО1 в материалах дела не имеется, при этом истцом не представлено доказательств разъяснения ФИО1 обязанности сообщать о перемене места жительства и регистрации в орган, назначивший ей социальную выплату.
В заявлении о предоставлении ежемесячной денежной выплаты от дата указано лишь об обязанности сообщать об обстоятельствах, влекущих утрату права на ежемесячную денежную выплату в течение 10 дней с момента наступления этих обстоятельств.
Между тем сведений о том, какие обстоятельства являются основанием для утраты права на ежемесячную денежную выплату - заявление не содержит.
Само по себе неисполнение ФИО1 обязанности по извещению территориального отделения о перемене её места жительства в пределах адрес, в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует о недобросовестности ФИО1 в получении социальной поддержки, являющейся для неё средствами к существованию.
При таких данных, оснований для удовлетворения исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» о взыскании с ФИО1 ежемесячной денежной выплаты, как неосновательного обогащения отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 (СНИЛС телефон 50) о взыскании неосновательного обогащения, в виде незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты за период с дата по дата в размере 2844 руб. 31 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. - отказать.
Разъяснить участникам процесса, что мотивированное решение суда по рассмотренному делу подлежит составлению в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей, заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение 5 дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.
Мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через мирового судью.
Мировой судья С.А. Филимонова
Мотивированное решение изготовлено дата.