Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области (и.о.мирового судьи 1-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области) <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> - директора ПСХК «Зыково» (ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС> область <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул.60 лет Октября, дом 7), место рождения: <АДРЕС> Тартасс, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области; гражданство РФ, место регистрации: <АДРЕС>, <АДРЕС>, дом 42, <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА2> ГУ МВД России по <АДРЕС> области,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1ст.15.33.2 КоАП РФ,
установил:
<ДАТА3>, по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 19/1, уполномоченным должностным лицом - заместителем начальника управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее ОСФР по НСО) <ФИО3>, составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО4>, по факту нарушения сроков представления сведений о застрахованных лицах, тип «Дополняющая» за октябрь 2022 года в ОСФР по <АДРЕС> области, установленных п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР>.
В качестве события административного правонарушения указано, что <ФИО2>, являясь лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, не представила сведения о застрахованных лицах с типом «Дополняющая» за октябрь 2022 года в установленные сроки, то есть до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Основные сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М с типом «Исходная» за период октябрь 2022 года, были представлены <ДАТА>, то есть в установленные сроки. Вместе с тем, <ДАТА> страхователь ПСХК «Зыково» представило отчетность по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за отчетный период октябрь 2022 года по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по <АДРЕС> области на 3 застрахованных лица, то есть с нарушением установленных сроков. В судебное заседание <ФИО2> не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, посредством передачи телефонограммы, в ходе передачи которой пояснил, что просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, вину признает в полном объеме, возражений по протоколу об административном правонарушении не имеет. Мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотреть указанное административное дело в отсутствие <ФИО2> Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ доказанной, при этом исходит из следующего. В соответствии с пунктом 2.2 ст.11 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан предоставлять сведения в ПФР о застрахованных лицах по месту регистрации юридического лица, ежемесячно не позднее 15-го числа (если этот день не выпадает на выходной или праздничный день) следующего за отчетным периодом - месяцем.
Мировым судьей установлено, что сведения о застрахованных лицах с типом «Исходная» за период: октябрь2022 года представлены <ДАТА>, то есть своевременно. Однако, сведения по форме «Дополняющая» за тот же период отчетности, на 3 застрахованных лица, поступили в ОСФР по НСО не своевременно, то есть <ДАТА> (л.д.8-9). Следовательно, датой привлечения к административной ответственности, следует считать <ДАТА> Данная позиция согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, которая заключается в следующем. Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА8> N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пп. 2 - 2.2 ст. 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Из п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от <ДАТА9> N 211н, следует, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Вместе с тем публично-правовая ответственность страхователей, установленная ч. 3 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА8> N 27-ФЗ за правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и основания для ее освобождения (п. 40 вышеуказанной Инструкции), не исключают в данном случае действие административной ответственности за те же правонарушения, в частности, привлечение руководителя организации - страхователя по ч. 1 ст. 5.33.2 КоАП РФ. В данном случае, уточненные сведения о застрахованных лицах с типом «Дополняющая» были представлены руководителем ПСХК «Зыково» за пределами отчетного периода, ноябрь 2022 года, а <ДАТА6>. Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 12562 от <ДАТА11> (л.д.3); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д.4); выпиской из приказа о предоставлении права подписи и выпиской из приказа в отношении лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении (л.д.5 и 5оборот); сведениями о застрахованных лицах по форме «Исходная» (л.д.6); извещением о доставке исходной формы отчетности (л.д.7); сведениями о застрахованных лицах по форме «Дополняющая» на 4 лица (л.д.8); извещением о доставке дополнительных сведений (л.д.9); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.10); доказательствами направления уведомления о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении (л.д.11-14); актом о выявлении правонарушения (л.д.17); извещением о доставке акта застрахованному лицу (л.д.18); решением о привлечении страхователя к ответственности (л.д.19); извещением о доставке решения страхователю (л.д. 20); доказательствами направления копии протокола об административном правонарушении страхователю (л.д.15-16). Из материалов дела следует, что о времени и месте составления административного протокола должностное лицо было уведомлено заблаговременно и надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. На основании п.п. 2 статьи 11 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР>, страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа следующего за отчетным периодом - месяцем, обязаны представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения. Совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует, что в бездействии должностного лица имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Действия должностного лица - председателя ПСХК «Зыково» <ФИО4> квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи . Смягчающим ответственность обстоятельством, мировой судьи признает признание вины. Обстоятельств отягчающих наказание мировым судьей не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
должностное лицо <ФИО2> - директора ПСХК «ЗЫКОВО», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей (триста рублей) в доход государства. Реквизиты для уплаты штрафа: Счет банка получателя: 401028 10445370000043; счет получателя средств: 03100643000000015100; Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>; БИК Банка получателя 015004950; ИНН получателя: 5406103101 КПП: <НОМЕР>
ОКТМО 50701000, КБК 797 1 16 01230 06 0000140; УИН: 0; Получатель: УФК по НСО (ОСФР по <АДРЕС> области л/с 04514Ф51010)». Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа об оплате необходимо представить мировому судье 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района. При отсутствии платежного документа об уплате штрафа виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Срок для оплаты штрафа исчислять со дня вступления постановления в законную силу. Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области лицами, указанными в ст. 25.1- 25.5 КоАП РФ путем подачи жалобы мировому судьей.
Мировой судья И.М.<ФИО1>
Подлинник постановления находится в материалах административного дела 5-392/2023-13-1, хранящегося на судебном участке № 1 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области
Постановление вступило в законную силу «____»________________2023г.