Дело № 5-246 2023 годПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 июля 2023 года п.МаксатихаМировой судья судебного участка № 35 Тверской области М.Ю.Румянцева, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 38 Тверской области Ю.В.Присмотровой, с участием представителя АО «АтомЭнергоСбыт» <ФИО1>, действующего на основании доверенности № 10.08./01 от 09 августа 2022 года,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица -генерального директора ООО «РЕГЕНТ» ФИО3, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Тверской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору <ФИО2> составлен протокол о привлечении генерального директора ООО «РЕГЕНТ» ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 9.22 КоАП РФ, в связи с тем, что при рассмотрении материалов и заявления, поступивших 09 марта 2023 года из Обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь в действиях указанного должностного лица были выявлены нарушения обязательных норм и правил в области электроэнергетики, выразившиеся в следующем. 15 июля 2021 года между Акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Потребитель), осуществляющим свою деятельность по адресу: <АДРЕС> был заключен договор энергоснабжения <НОМЕР>, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки тепловой энергии потребителю, который в свою очередь обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором и нормами действующего законодательства.
Поскольку у потребителя образовалась задолженность по оплате электрической энергии, 16 февраля 2023 года ОП «АтомЭнергоСбыт» в его адрес было направлено уведомление № 813789 о введении ограничения режима потребления электрической энергии по точкам поставки на трех объектах потребителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>». На дату введения ограничения потребления электрической энергии, в соответствии с вышеуказанным уведомлением, задолженность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» составила 16 328 220.97 руб.
В порядке, определенном пунктом 8 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2012 года, 16 февраля 2023 года ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь в адрес Потребителя было направлено уведомление № 813789 о введении ограничения режима потребления электроэнергии, согласно которому в случае неоплаты в срок до 28 февраля 2023 года образовавшейся задолженности в размере 16 328 220.97 руб. в полном объеме, Потребитель обязан не позднее 12.00 часов 28 февраля 2023 года самостоятельно ввести ограничение режима потребления электрической энергии по трем точкам поставки, указанным в уведомлении. При этом ограничению режима потребления электроэнергии не подлежит канализационная насосная станция (КНС), а административные здания и производственные помещения должны быть отключены от энергоснабжения в полном объеме.
Уведомление было направлено в соответствии с требования п.6.2 Договора и доставлено 17 февраля 2023 года на электронную почту потребителя:<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Однако вопреки требованиям п.7 вышеуказанных Правил, Потребитель не выполнил требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, что подтверждается актом от 01 марта 2023 года № 1 проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии. С учетом вышеизложенного, в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 9.22 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте слушания дела в установленном законом порядке, об уважительных причинах не явки суду не сообщил, письменных ходатайств не представил. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд не усматривает препятствий к рассмотрению дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании представитель АО «АтомЭнергоСбыт» <ФИО1> просил рассмотреть вопрос о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 9.22 КоАП РФ, обосновав свою позицию доводами, изложенными выше. Дополнительно пояснил, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не вносит платежи за электроэнергию до настоящего времени, в результате чего на день рассмотрения дела об административном правонарушении задолженность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по электроэнергии составляет 24 940 709. 27 руб. Исследовав материалы дела, заслушав <ФИО1>, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность в том числе за невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что субъектом данного административного правонарушения выступает потребитель электрической энергии; объективная сторона такого правонарушения состоит в невыполнении потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии. Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан; о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента; прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утвержден порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня.
Согласно подпункту «б» пункту 2 «Правил полного и (или) частичного режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 (с учетом внесенных изменений и дополнений), ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). В силу положений пункта 7 вышеуказанных Правил, потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1)настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.
В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления.
Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, а если полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, - до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1)настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.
Вина должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: - копией договора энергоснабжения № 6980000485 от 15 июля 2021 года, заключенного между Акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Потребитель) в соответствии с которым Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки тепловой энергии потребителю, который в свою очередь обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором и нормами действующего законодательства (л.д.48-55); -копией договора аренды № 8/2021 от 12 апреля 2021 года, в соответствии с которым ООО «Регент» является арендатором движимого и недвижимого имущества, расположенного по адресу: <АДРЕС> и приложением к указанному выше договору (л.д.60-64); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 20 февраля 2023 года (л.д.75-78); - расчетом суммы задолженности за электрическую энергию, потребленную <ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которому на дату введения ограниченияпотребления электрической энергии задолженность потребителя составила 16 328 220.97 руб.;(л.д.80-84) - копией решения Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 29 декабря 2022 года о возложении на АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» обязанности обеспечить электроснабжение канализационной насосной станции по адресу: <АДРЕС>; о возложении на <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязанности обеспечить бесперебойную работу КНС по указанному выше адресу; - копией решения Арбитражного суда Тверской области от 21 декабря 2022 года о взыскании с <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» задолженности за август 2022 года в размере 3 828 249.60 руб.; неустойки за период с 20.09.2022 года по 16 декабря 2022 года с последующим начислением неустойки, начиная с 17 декабря 2022 года по день фактической оплаты долга в размере 221 915.75 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 43 251.00 руб.;(л.д.85-91); - копией решения Арбитражного суда Тверской области от 12 января 2023 года о взыскании с <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» задолженности в размере 4 221 284.83 руб.; неустойки за период с 19.10.2022 года по 28.10. 2022 года в размере 24 353.57 руб.с последующим начислением неустойки, на сумму долга по день фактической оплаты долга, расходов по оплате госпошлины в размере 44 228.00 руб.;(л.д.92-93); - копией резолютивной части решения Арбитражного суда Тверской области от 15 февраля 2023 года о взыскании с <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» задолженности за октябрь 2022 года в размере 122 833.93 руб., неустойки за период с 19.11.2022 года по 02.12.2022 года в размере 992.12 руб., неустойки, начисленной с 03 декабря 2022 года на день фактического исполнения денежного обязательства по правилам абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (л.д.94); -уведомлением № 813789 от 16 февраля 2023 года ОП «АтомЭнергоСбыт» о введении ограничения режима потребления электрической энергии по точкам поставки на трех объектах потребителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которому Потребитель обязан не позднее 12.00 часов 28 февраля 2023 года самостоятельно ввести ограничение режима потребления электрической энергии по трем точкам поставки, указанным в уведомлении. При этом ограничению режима потребления электроэнергии не подлежит канализационная насосная станция (КНС), а административные здания и производственные помещения должны быть отключены от энергоснабжения в полном объеме (л.д.33-36); - сведениями о получении потребителем указанного выше уведомления по адресу электронной почты :<ОБЕЗЛИЧЕНО>.17 февраля 2023 года (л.д.37); -актом проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии № 1 от 01 марта 2023 года, из содержания которого следует, что Потребитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнил требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (л.д.115).
Оценив представленные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они с достаточной полнотой подтверждают вину <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ В судебном заседании достоверно установлено, что в нарушение пункта 7 «Правил полного и (или) частичного режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442(с учетом внесенных изменений и дополнений) генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 не выполнены требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Каких-либо объективных доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 суду не представлено. В силу п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера наказания суду необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства. В соответствии с п.21 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит отсутствие сведений о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ранее к административной ответственности засовершение однородного административного правонарушения. Обстоятельств,отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ по настоящему делу не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, ст.29.10-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить , что штраф оплачивается на следующие реквизиты: получатель УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, лицевой счет <***>),ИНН <***>, КПП 695001001, номер казначейского счета (ЕКС)03100643000000013600, номер банк. счета (ЕКС)40102810545370000029, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ //УФК по Тверской области г.Тверь, г.Тверь, БИК ТОФК012809106, ОКТМО 28540000, КБК 33511601093010022140, УИН 0355884000003300028088419. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 38 Тверской области по адресу: <...>.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения вМаксатихинскиймежрайонный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 38 Тверской области.
ФИО4 Румянцева
Справка: Постапновление обжаловано, не изменено, не отменено