Решение по административному делу

Дело № 5-294/2023 УИД 43MS0006-01-2023-002671-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Рудничный 09 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области Зубарев И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в помещении судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области (п. Рудничный Верхнекамского района Кировской области ул. Орджоникидзе, д. 26), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 составленный УУП ГУУП и ПДН ОМВД России по Верхнекамскому району.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 22.01.2023 в 13 час. 15 мин. по адресу: <...> Омутнинского района Кировской области установлено, что гр-н ФИО1, учетчик ИП СС., не обеспечил контроль за соблюдением требований ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, тем самым допустил транспортировку древесины 05.01.2023 в 18 час. 00 мин. на автодороге Гидаево - Кирс 37 км. Верхнекамского района Кировской области на автомашине КАМАЗ г.р.з. (…) и автомашине УРАЛ г.р.з. (…) с прицепами (…), (…), без оформления в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, утверждённого постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренноеч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало. Суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 без его участия. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа и влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой. В соответствии с положениями ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения установлены постановлением Правительства РФ от 06.12.2022 № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1696». Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утверждёнными вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, определено, что сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из Российской Федерации - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью (пункт 2). В судебном заседании установлено, что 05.01.2023 в 18 час. 00 мин. на 37 км. автодороги Гидаево - Кирс Верхнекамского района Кировской области остановлены автомобили КАМАЗ г.р.з. (…) под управлением ВД. и УРАЛ г.р.з. (…) под управлением ПЛ. с прицепами, которые перевозили лес без оформления в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Сведения с ЛЕС ЕГАИС на перевозимую древесину внесены 05.01.2023 в 16 час. 57 мин. на автомобили КАМАЗ г.р.з. (…), УРАЛ г.р.з. (…) без указания номеров прицепов ФИО1 Вместе с тем, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица. В примечании к статье 2.4 КоАП РФ разъяснено, что к должностным лицам относятся лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия по принятию решений, связанных с руководством трудовым коллективом, имеющих юридическое значение и влекущих определённые юридические последствия, формирование кадрового состава и определение трудовых функций работников, организация порядка прохождения службы, применение мер поощрения или награждения, наложение дисциплинарных взысканий и т.п. К административно-хозяйственным функциям относятся полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организации, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учёта и контроля за их расходованием. Доказательств того, что ФИО1 является должностным лицом, уполномоченным на осуществление организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, то есть субъектом данного правонарушения, в материалы дела не представлено. Поскольку обязанность по оформлению электронно-сопроводительных документов на транспортировку древесины с 22.11.2022 возложено на ФИО1, который согласно трудовому договору № 30 от 22.11.2022 принят на работу к ИП СС. по профессии обрубщик сучьев. Также не представлено доказательств того, что ФИО1 является должностным лицом, уполномоченным на осуществление организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, то есть субъектом данного правонарушения, то есть его нельзя признать субъектом административного правонарушения для целей привлечения к административной ответственности (примечание к ст. 2.4КоАП РФ). Отсутствие состава административного правонарушения отнесено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении. С учетом изложенного производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Верхнекамский районный суд Кировской области в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья Зубарев И.В.

На момент опубликования постановление в законную силу вступило