Дело № 5-246/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2023 года с. Чоя

И. о. мирового судьи судебного участка Чойского района Республики Алтай, мировой судья судебного участка Турочакского района Республики Алтай Абенова О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

04 июля 2023 года мировому судье судебного участка Чойского района Республики Алтай из Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1. Однако данное дело не может быть рассмотрено по существу и подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении по следующим основаниям. Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В представленном протоколе <НОМЕР> в нарушении вышеуказанных норм отсутствует права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении.

Обращаю внимание на то что, согласно положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи означает, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и другие материалы в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай, для устранения недостатков. Разъяснить, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в десятидневный срок может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья О.А. Абенова