Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-3/2025 УИД: 12MS0030-01-2024-006630-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п.Медведево Республики Марий Эл 20 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл Шемякина Е.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении

должностного лица исполняющего обязанности директора государственного автономного учреждения Республики Марий Эл «Санаторий «Сосновый Бор» ФИО4 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности за совершение административного правонарушения не привлекавшегося по имеющимся сведениям,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2024 года ФИО4, являясь должностным лицом, представил с нарушением срока установленного п.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл сведения о дате окончания договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1 на одно застрахованное лицо. В соответствии с вышеназванной нормой данная отчетность должна быть представлена в случае окончания договора 27 сентября 2024 года не позднее рабочего дня, следующего за днем его окончания, то есть не позднее 30 сентября 2024 года. В судебном заседании ФИО4 вину в совершении правонарушения признал, дополнил, что обязанности главного бухгалтера с 19 августа 2024 года исполняет <ФИО2>., она является ответственной за представление отчетности. Кроме того, с 31 октября 2024 года ФИО4 уволен и не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО4 мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. По смыслу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту их регистрации. В силу положений п.п.5 п.2 ст.11 указанного Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Пунктом 6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ предусмотрено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Материалами дела подтвержден статус ФИО4 по состоянию на 1 октября 2024 года (дата совершения административного правонарушения) как исполняющий обязанности директора государственного автономного учреждения Республики Марий Эл «Санаторий «Сосновый Бор» (выписка из ЕГРЮЛ от 15 октября 2024 года), и то, что юридическое лицо представило сведения о дате окончания договора гражданско-правового характера 27 сентября 2024 года по форме ЕФС-1 на одно застрахованное лицо (<ФИО3>) только 11 октября 2024 года. Довод о том, что обязанность по представлению в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования возложена на главного бухгалтера, исполняющий обязанности директора учреждения ФИО4 не является субъектом вмененного административного правонарушения, является несостоятельным.

Директор учреждения (исполняющий обязанности) ФИО4, осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени учреждения, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов). Наличие в учреждении главного бухгалтера, выполняющего формирование и представление отчетности в форме ЕФС-1, не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере. Довод ФИО4 о том, что протокол об административном правонарушении необоснованно составлен в его отсутствие, поскольку он не был надлежащим образом извещен о месте и времени его составления по месту жительства, извещение направлено лишь по месту работы с которой он 31 октября 2024 года уволен, состоятельным признать нельзя. Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола. В соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2). Из материалов дела следует, что уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 17 октября 2024 года направлено ФИО4 по месту жительства: г. <АДРЕС>, что согласуется с требованиями частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Такое извещение также направлено по месту осуществления ФИО4 служебных обязанностей по месту нахождения учреждения и получено 17 октября 2024 года) (л.д.10,11-13). Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора № 80102402987647, размещенном на официальном сайте АО «Почта России», почтовое отправление по месту жительства ФИО4: г. <АДРЕС> своевременно поступило по указанному адресу, однако не вручено адресату и возвращено по истечении срока хранения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. При таких обстоятельствах и с учетом того, что должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации ФИО4 права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, указанный довод, не дает оснований для вывода о ненадлежащем извещении ФИО4 о месте и времени составления протокола.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, его вина установлена судом, подтверждается материалами дела. Фактические обстоятельства и вина ФИО4 подтверждаются собранными по делу доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ, формой ЕФС-1, извещением о доставке, протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2024 года № 750. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен, неустранимые сомнения в виновности ФИО4 отсутствуют. Также мировой судья не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать исполняющего обязанности директора государственного автономного учреждения Республики Марий Эл «Санаторий «Сосновый Бор» ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы через судебный участок № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл в Медведевский районный суд Республики Марий Эл или непосредственно в указанный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Шемякина

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Республике <АДРЕС> Эл (ГУ-ОСФР по Республике <АДРЕС> Эл л/с 04084Ф08010) Банк получатель: Отделение - НБ Республика <АДРЕС> Эл БАНКА РОССИИ//УФК по Республики Марий Эл <АДРЕС>

Казначейский счет 03100643000000010800 БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

ОКТМО 88701000 КБК 79711601230060001140

УИН 79701000000000028394 Назначение платежа - указать регистрационный номер плательщика 010007024922, (административный штраф)

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.