п»ї Решение по административному делу
Дело № 5-453/23-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть объявлена 22 октября 2025 года)
город Нюрба 23 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 23 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Ефремова М.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении юридического лица
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>,
установил:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 6 февраля 2025 года в 15 час. 39 мин. в помещении магазина по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> допустило нарушение порядка учета оборота алкогольной продукции в отношении ранее реализованных и списанных в системе ЕГАИС двух бутылок водки - «Легкая водка воздух альфа», об. 1 л,, креп. 40%, ФСМ 300 96785449 и «Подледка золотая», об. 0,7 л., креп. 40%, ФСМ 303 43463397, чем нарушило требования п. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Законный представитель юридического лица ФИО1 В.1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, вину признала, обстоятельства, изложенные в материалах дела подтвердила, в содеянном раскаялась. Выслушав объяснение законного представителя юридического лица ФИО1 В.2, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо за нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу п.п. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота. Такой учет осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 данного закона. Фиксация информации в единой государственной автоматизированной информационной системе осуществляется на основании заявок о фиксации информации, которые представляются в федеральный орган по контролю и надзору в электронном виде лицами, осуществляющими в соответствии с настоящим пунктом внесение информации в единую государственную автоматизированную информационную систему. Формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе утверждаются федеральным органом по контролю и надзору. Порядок ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, устанавливается Правительством Российской Федерации. Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирования) от 17 декабря 2020 г. № 397 утверждены формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Приказ № 397). Пунктом 10.2 Приказа № 397 определено, что заявка о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) алкогольной продукции, представляемая организациями или физическими лицами с каждого фактического места осуществления деятельности (торговой точки), направляется в момент оформления кассового чека, содержащего в качестве товара алкогольную продукцию. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2466 утверждены Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции (далее - Правила № 2466). Согласно подп. 22 и 23 п. 8 Правил № 2466 Единая информационная система содержит следующую информацию, в частности сведения о продаже каждой единицы алкогольной продукции (дата и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека); сведения об идентификаторе единой информационной системы, нанесенные на марку, которой маркирована алкогольная продукция, в виде двухмерного штрихового кода. Факт совершения юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вменяемого административного правонарушения и его вина подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2025 года, в котором изложены время, место и иные обстоятельства правонарушения; решением министра предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2025 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики <АДРЕС> (Якутия) в связи с поступлением из ОМВД России по Нюрбинскому району материалов проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного в КУСП <НОМЕР> от 6 февраля 2025 года; актом внеплановой документарной проверки от 18 марта 2025 года <НОМЕР>, которым установлено нарушение требований, установленных п. 1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ, выразившееся в хранении 6 февраля 2025 года в помещении магазина после реализации и списания в системе ЕГАИС водки «Легкая водка воздух альфа», об. 1 л,, креп. 40%, ФСМ 300 96785449 и водки «Подледка золотая», об. 0,7 л., креп. 40%, ФСМ 303 43463397; протоколами запроса информации об алкогольной продукции, оклеенной федеральной специальной/акцизной маркой зафиксированной в ЕГАИС, согласно которым водка «Легкая водка воздух альфа», об. 1 л,, креп. 40%, ФСМ 300 96785449 реализована 19 января 2025 года в 16:18, водка «Подледка золотая», об. 0,7 л., креп. 40%, ФСМ 303 43463397 реализована 4 декабря 2024 года в 14:05, и другими материалами дела, которые составлены уполномоченным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, а потому мировой судья признает их достоверными относительно обстоятельств правонарушения и достаточными для установления вины юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения. Юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, мировой судья находит вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» доказанной и квалифицирует его действия по ст. 14.19 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета оборота алкогольной продукции. Санкция ст. 14.19 КоАП РФ предусматривает административный штраф в отношении юридических лиц в размере от 150 000 до 200 000 рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой. Согласно сведениям ФНС России, содержащихся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является малым предприятием, дата включения в реестр 1 августа 2016 года. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность мировой судья признает полное признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица. С учетом характера совершенного правонарушения, наличия смягчающих обстоятельств, статуса юридического лица, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей, определенном исходя из требований ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ. Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено физическим или юридическим лицам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Как указал Конституционный Суд РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (Определение Конституционного Суда РФ от 25.06.2019 № 1563-О). Частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ запрет на возможность замены административного штрафа, назначенного по ст. 14.19 КоАП РФ, на предупреждение не установлен. Материалы административного дела не содержат сведений о том, что хранение в помещении магазина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» после реализации и списания в системе ЕГАИС двух бутылок водки повлекло какие-либо неблагоприятные последствия, также не подтверждено наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, здоровью и жизни населения, либо причинение имущественного ущерба. Мировой судья учитывает, что привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо впервые совершило административное правонарушение данной категории, выявленное в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) контроля. Данных о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ранее привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат. С учетом изложенного, при наличии обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. В силу положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, закрепившей цели административного наказания, предупреждение является официальным предостережением юридического лица от возможности совершения им противоправного действия. В силу п.п. 1 и 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством РФ. Вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Изъятая алкогольная продукция в виде водки «Легкая водка воздух альфа», об. 1 л,, креп. 40%, ФСМ 300 96785449 и водки «Подледка золотая», об. 0,7 л., креп. 40%, ФСМ 303 43463397, не содержащая соответствующих сведений в ЕГАИС, в силу п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ признается находящимся в незаконном обороте, в связи с чем подлежит уничтожению. Изъятая алкогольная продукция крепостью более 18% в количестве 2 101 бутылка, общим объемом 1053, 725 литров, подлежит возвращению законному владельцу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеющему лицензию на розничную продажу алкоголя сроком действия до 23 августа 2028 года, поскольку указанная продукция при совершении противоправных действий не использовалась, предметом административного правонарушения не являлась и применительно к п.1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ не находилась в незаконном обороте.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное юридическому лицу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. Вещественные доказательства: водку «Легкая водка воздух альфа», об. 1 л,, креп. 40%, ФСМ 300 96785449 и водку «Подледка золотая», об. 0,7 л., креп. 40%, ФСМ 303 43463397, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Нюрбинскому району, по вступлении постановления в законную силу уничтожить в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Алкогольную продукцию крепостью более 18% в количестве 2 101 бутылка, общим объемом 1053, 725 литров, находящуюся на ответственном хранении у ФИО1 В.2, по вступлении постановления в законную силу возвратить законному владельцу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Постановление может быть обжаловано в Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья М.Я. Ефремова