Постановление по делу № 4-338/2023 от 08.11.2023 - По статье 14.17.1 КоАП РФ.

УИД 36МS0114-01-2023-001732-78

Дело № 4-338/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2023 года р.п. Хохольский

Мировой судья судебного участка № 1 в Хохольском судебном районе Воронежской области Чернышова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 в Хохольском судебном районе Воронежской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ФИО7 <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе, замужней, работающей у ИП <ФИО1> в должности продавца магазина,

установил:

из протокола 23 № 013059 об административном правонарушении от 11.07.2023 следует, что 24.05.2023 в 12 часов 30 минут из магазина «Надежда», расположенного по адресу: <АДРЕС> ФИО7 осуществила незаконную продажу одной стеклянной бутылки водки емкостью 0,5 литра с этикеткой «Моя столица» наполненной жидкостью алкоголя, являющейся крепким спиртным напитком, согласно заключению экспертизы № 2561 от 08.06.2023, в нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 14.17.1 КоАП РФ. В судебном заседании, состоявшимся 03.10.2023 ФИО7, что работает по трудовому договору у ИП <ФИО1> в должности продавца магазина, в данном магазине она спрятала от своего супруга где-то 15-17 бутылок водки, которые приобрела у своего знакомого. 24.05.2023 она была на работе, зашел покупатель за водкой, узнав стоимость водки, он пояснил, что у него не хватает денег и тогда ФИО7 решила продать ему свою водку, принесенную в магазин ранее, за 150 рублей за бутылку. Покупатель согласился, и ФИО7 продала одну бутылку водки, приобретенную ранее у своего знакомого. Допрошенная в судебном заседании 19.10.2023 в качестве свидетеля ИП <ФИО1> показала, что является индивидуальным предпринимателем. На основании трудового договора у нее в должности продавца магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> работает ФИО7 24.05.2023 ей позвонила ФИО7 и пояснила, что в магазин пришла полиция, по факту того, что она продала водку. В последствии выяснилось, что ФИО7 прятала от мужа в магазине свою водку, которую и продала 24.05.2023 за 150 рублей. Допрошенный в судебном заседании 19.10.23 в качестве свидетеля УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО2>, составивший протокол об административном правонарушении, показал, что 24.05.2023 поступил звонок из дежурной части по факту незаконной продажи алкогольной продукции в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>. Он прибыл по указанному адресу, там уже находились сотрудники ОМВД России по <АДРЕС> району и проводили процессуальные действия. По факту проведенный ими проверки <ФИО2> был составлен протокол 23 № 013059 об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьей 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО7 Дополнительно пояснил, что не выяснял у ФИО7 работает ли она в данном магазине, а также не выяснял наличие лицензии на продажу алкоголя, а также владельца магазина. Мировой судья, выслушав объяснения ФИО7, допросив свидетелей ИП <ФИО1>, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО2>, обозрев в судебном заседании материал проверки, зарегистрированный в КУСП № 1824 от 24.05.2023, проверив материалы дела в полном объеме, приходит к следующему. В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлено, что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Как следует из материалов дела, 24.05.2023 в 12 часов 30 минут из магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> ФИО7 осуществила незаконную продажу одной стеклянной бутылки водки емкостью 0,5 литра с этикеткой «Моя столица». Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО7 В ходе производства по делу проведено исследование спиртосодержащей жидкости, согласно заключению экспертизы № 2561 от 08.06.2023, согласно выводам которой, представленная на экспертизу жидкость содержит в своем составе этиловый спирт; данная жидкость не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 по органолептическим и проверенным физико-химическим показателям; крепости жидкости составила 35,0% об. Вместе с тем рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ФИО7 работает по трудовому договору у ИП <ФИО1> в должности продавца магазина, расположенного по адресу: <АДРЕС>. 24.05.2023 ею была осуществлена продажа одну бутылки водки, которая была приобретена ею лично ранее у своего знакомого.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. В статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится: - спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; - спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; - алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. С учетом действующего законодательства Российской Федерации, показаний ФИО7, данных ею в судебном заседании, заключения экспертизы № 2561 от 08.06.2023, в соответствии с которой не установлена принадлежность данной спиртосодержащей жидкости к пищевой, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО7 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Согласно абзацу 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Поскольку часть 1 статьи 14.17.1 и статьи 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО7 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ. Вина ФИО7 в совершении административного правонарушени, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 23 № 013059 от 11.07.2023, рапортом УУП ОУУП ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО2>; рапортом старшего оперуполномоченного ГЭБиПК ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО3>, протоколом осмотра места происшествия от 24.05.2023; постановлением врио начальника ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО4> о назначении комплексной судебной экспертизы пищевых продуктов от 26.05.2023; показаниями свидетелей <ФИО5>, <ФИО6>, ИП <ФИО1>, заключением экспертизы № 2561 от 08.06.2023 иными материалами дела, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, исходя из изложенного выше, совокупность имеющихся по делу доказательств, с учетом требований статьи 26.11 КоАП РФ, свидетельствует о доказанности вины ФИО7 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ. Оснований для освобождения ФИО7 от административной ответственности не имеется. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено. В силу установленных обстоятельств по делу, исходя из личности правонарушителя, мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи 14.2 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

переквалифицировать действия ФИО7 <ДАТА2> рождения с части 1 статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Признать ФИО7 <ДАТА2> рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации спиртосодержащей продукции. Административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (управление делами Воронежской области, 04312012870), ИНН <***>, КПП 366401001, р/счет <***>, кор/счет 40102810945370000023 в отделении Воронеж банка России/УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, ОКТМО 20656000, КБК 814 1 16 01143 01 0002 140. Постановление может быть обжаловано в Хохольский районный суд Воронежской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.С. Чернышова