ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года г. Хадыженск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 121 Апшеронского района Краснодарского края Левченко Р.Е., на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Мировому судье поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 1, возбужденный на основании протокола 61АВ <НОМЕР> от 10.12.2023 г., за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения). Однако, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 10.12.2023 г. поступил мировому судье только 26.12.2023 г.

Кроме этого, санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

По смыслу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В силу положений п.п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. При этом, следует учитывать, что в силу положений ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. Поскольку по административному делу, предусматривающему в качестве вида наказания административный арест, не доставлено лицо, подозревающееся в совершении административного проступка, также нарушена норма, регламентирующая срок направления административного материала, суд считает, что протокол об административном правонарушении другие материалы подлежат возврату в орган, который составил протокол.

При этом, как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Возвратить административный материал в отношении ФИО1 1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, должностному лицу, для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток в Апшеронский районный суд через судебный участок № 121 Апшеронского района Краснодарского края.

Мировой судья Левченко Р.Е.