ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ахтубинск Астраханской области 11 ноября 2025 г. Мировой судья судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области Протас О.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в судебном участке № 4 Ахтубинского района Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, материалы дела № 5-579/2025 об административном правонарушении по ст. 20.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1 1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной <ОБЕЗЛИЧЕНО>»», замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее к административной ответственности по Главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) не привлекавшейся,

установил:

ОВО по Ахтубинскому району - филиалом ФГКУ «ОВО ВНГ России по Астраханской области» проведена проверка деятельности Ахтубинского филиала государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Астраханской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Ахтубинский филиал ГБПОУ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»). В ходе проведенной проверки установлено, что объектам Ахтубинского филиала ГБПОУ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенным по адресам: <АДРЕС> и <АДРЕС>, по результатам обследования и категорирования присвоена 3 категория опасности.

<ДАТА3> в 15 часов 00 минут в ходе произведенного в соответствии с распоряжением и утвержденным графиком Министерства образования и науки Астраханской области <НОМЕР> от <ДАТА4> «О проведении оценки готовности государственных образовательных организаций Астраханской области, подведомственных министерству образования и науки Астраханской области, к началу 2025-2026 учебного года», комиссией по оценке готовности образовательных организаций к новому 2025-2026 учебному году обследования состояния антитеррористической защищенности объектов (территории) Ахтубинского филиала ГБПОУ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенных по адресам: <АДРЕС> и <АДРЕС>, выявлен факт невыполнения мероприятий, установленных подпунктом «б» пункта 25 Требований, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящего требований, а именно - обеспечения охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Согласно подпункта «е» пункта 11 Требований, определяется перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на два финансовых года, следующих за текущим финансовым годом. В нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, руководителем Ахтубинского филиала ГБПОУ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 1, являющейся должностным лицом, не выполнены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов в сфере просвещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании руководителем Ахтубинского филиала ГБПОУ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 1 требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности. Согласно функциональным обязанностям ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта Ахтубинского филиала ГБПОУ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заведующая ФИО1 С.1 несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, с которыми ознакомлена под роспись.

Таким образом, в действиях заведующей <АДРЕС> филиалом ГБПОУ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 С.1 вину признала в полном объеме, пояснила, что, действительно, нарушения требований к антитеррористической защищенности колледжа по одному пункту Требований имеют место - не обеспечена охрана объектов сотрудниками частных охранных организаций. Неоднократно обращалась в ГБПОУ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с заявками и расчетами по обеспечению мероприятия по антитеррористической защищенности объекта и выделении на это финансирования. Финансирование не выделялось. В силу ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ) к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. В соответствии с п. д ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, однойиз основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей. Согласно подпункта «б» п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются мероприятия по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (п. 5 Требований к защищенности объектов). Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>; информационным письмом ФГКУ «ОВО ВНГ России по АО» от <ДАТА>; копией распоряжения министерства образования и науки Астраханской области от <ДАТА4> <НОМЕР> об утверждении графика и копией графика проведения оценки готовности государственных образовательных организаций Астраханской области, подведомственных министерству образования и науки Астраханской области, к началу 2025/2026 учебного года; копией акта обследования состояния антитеррористической защищенности объекта (территории) комиссией по оценке готовности образовательных организаций к новому 2025-2026 учебном году от <ДАТА3>; копией свидетельства о постановке на учёт ГБПОУ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией выписки из ЕГРЮЛ о сведениях на ГБПОУ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА>; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> о приёме на работу ФИО1 1 на должность заведующий филиалом; копей должностной инструкции <НОМЕР> заведующего филиалом, утвержденной <ДАТА>; копией выписки из ЕГРЕН; копиями паспортов безопасности Ахтубинского филиала ГБПОУ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденного <ДАТА8>, с приложениями; копиями актов обследования и категорирования объекта (территории), утвержденного <ДАТА>; объяснениями ФИО1 1 от <ДАТА>. Мировой судья, с учетом анализа собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, полагает, что действия ФИО1 1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Мировым судьей установлено, что ФИО1 С.1, являясь заведующей <АДРЕС> филиалом ГБПОУ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не обеспечила выполнение мероприятий в соответствии с установленной категорией опасности. В ходе проведения проверки <ДАТА3> установлено, что не организована охрана объектов сотрудниками охранной организации, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности (пп. б п. 25). При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 1 - является заведующей Ахтубинским филиалом ГБПОУ АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностным лицом, её имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые, раскаяние, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с чем, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.35, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья

постановил:

ФИО1 С.1, <ДАТА2> рождения, <...> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, который необходимо уплатить по следующим реквизитам:

получатель штрафа УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области л/с <***>) Отделение Астрахань г. Астрахань ИНН <***> КПП 301501001 ЕКС 40102810445370000017 К/СЧ 03100643000000012500 ОКЦ №3 ЮГУ Банка России // УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК 011203901 ОКТМО 12605000 КБК 01211601203010000140, УИН 0348925000005500167312549. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья подпись Протас О.В.<ОБЕЗЛИЧЕНО>