Решение по административному делу
Дело № 5-263/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении
<...> 10 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл Антонова Л.М., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по факту управления 11 июня 2023 года в 00 час. 55 мин. у <...> Республики Марий Эл транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.
ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, телефонограммой.
Судья признаёт явку ФИО3 в судебное заседание не обязательной, так как его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Обязательное участие ФИО3 по делу не требуется. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Свидетель <ФИО1> пояснил, что составил в отношении ФИО4 протокол об административном правонарушении по ст. 17.17 КоАП РФ, так как в базе ФИС ГИБДД имелись сведения об ограничении ФИО4 на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством по постановлению приставов. Вручено ли указанное постановление ФИО4 не проверял. ФИО4 в отделе полиции, находясь в состоянии алкогольного опьянения, пояснял, что ограничен в праве из-за наличия долга по кредиту. Свидетель <ФИО2> предоставила копию постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 27 мая 2022 года в отношении ФИО4 и пояснила, что в исполнительном производстве нет сведений о вручении данного постановления ФИО4 С заявлением об ограничении выходили в суд, направляли копию данного заявления ФИО4, он его не получил, вернулось. Суд вынес решение о возможности ограничить ФИО4 в правах. Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о временном ограничении правом, копию направил В ГИБДД. Должнику отправил или нет, не знает. В отправлениях с уведомлением не нашла, через Гос. услуги не отправлено. В базе статус данного документа стоит как не зарегистрировано. Почему такой статус пояснить не может, из-за какой-то ошибки. До направления таких постановлений в ГИБДД должны ждать сведений об уведомлении должника, только после этого направить на исполнение.
В судебном заседании исследованы: Протокол об административном правонарушении 12 АП 010612 от 12 июня 2023 года, в котором отражено событие правонарушения. Ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены. Результаты поиска правонарушений в отношении ФИО3 Карточка учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции в отношении ФИО3, согласно которой 28 июля 2022 года учтено приостановление действие права управления по постановлению судебного пристава водительского удостоверения <НОМЕР> срок действия 27 февраля 2023 года. Копия постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 27 мая 2022 года, согласно которому должник ФИО3 ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение <НОМЕР>, выдано 27 февраля 2013 года), отметок о получении ФИО3 данного постановления не имеется.
Сведения Гостехнадзора от 16 июня 2023 года о том, что ФИО3 удостоверение тракториста-машиниста не имеет.
Карточка операции с ВУ в отношении ФИО3, согласно которой ФИО3 27 февраля 2013 года выдано водительское удостоверение <НОМЕР>, действительно до 27 февраля 2023 года. Ответ Сернурского РОСП от 19 июня 2023 года из которого следует, что постановление о временно ограничении на пользование специальным правом ФИО3 не направлялось.
Копии материалов исполнительных производств в отношении ФИО4, производства не окончены. Постановление о временно ограничении на пользование специальным правом от 27 мая 2022 года в отношении ФИО4 Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава - исполнителя устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В соответствии с ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности. Приведённые выше положения позволяют прийти к выводу о том, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично, в ходе которого ему должна быть разъяснена обязанность соблюдать установленное ограничение и он предупреждается об административной ответственности за его нарушение. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено.
Сведений о вручении ФИО3 копии постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом, как того требует часть 5 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по делу не имеется. То обстоятельство, что ФИО4, при составлении материала пояснял сотруднику ГИБДД об ограничении в правах из-за долга по кредиту, не свидетельствует о личном вручении должнику постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При изложенных обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющиеся материалы не свидетельствуют о наличии совокупности бесспорных доказательств, подтверждающих виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании вышеизложенного в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для переквалификации действий ФИО3 не имеется.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. С учётом вышеизложенного, производство по делу в отношении ФИО3 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.М. Антонова