ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении и материалов по нему
07 ноября 2023 года г.о. Балашиха
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 47 Железнодорожного судебного района Московской области мировой судья судебного участка № 298 Железнодорожного судебного района Московской области Прудникова О.А., рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «АГОРА» -ФИО1,
установил:
Для рассмотрения в соответствии с требованиями ст. 23.1 КоАП РФ мировому судье судебного участка № 47 Железнодорожного судебного района Московской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «АГОРА» -ФИО1.
При подготовке к рассмотрению дела установлены основания для возвращения протокола об административном правонарушении в орган, его составивший. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении регламентирован ст. 25.15 КоАП РФ, а именно: с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте разбирательства в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Данные требования закона при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не соблюдены.
ФИО1 должен быть уведомлен о явке в МИФНС России №20 по Московской области для вынесения в отношении него постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Однако в материалы дела извещения ФИО1 не приложено.
Поскольку при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, оснований для признания данного постановления допустимым доказательством по делу не имеется.
На основании ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, составленный в отношении генерального директора ООО «АГОРА» -ФИО1 со всеми материалами подлежит возвращению в МИФНС России №20 по Московской области для устранения нарушений административного законодательства.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «АГОРА» -ФИО1 в МИФНС России №20 по Московской области, для устранения нарушений административного законодательства.
Мировой судья (подпись) О.А. Прудникова