Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 27 октября 2025 года г. Шелехов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 115 г. Шелехова и Шелеховского района Иркутской области Бурмакина Л.А. (адрес: 666034, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-651/2025 (УИД 38MS0115-01-2025-005782-79), об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ДАТА3> в 00 час. 01 мин. должностное лицо - Глава администрации Подкаменского сельского поселения ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в ОСФР по <АДРЕС> области в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, - сведения по форме ЕФС-1, которые должна была представить в срок не позднее <ДАТА4>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение, направленное ей по месту жительства, вернулось в суд по истечении срока хранения, что в соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности. Ходатайств и заявлений от нее не поступило, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. Учитывая изложенное, а также то, что участие привлекаемого лица при рассмотрении дела не было признано судом обязательным, суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации. На основании подпункта 5 пункта 2 ст. 11 названного Федерального закона, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу пункта 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения, указанные в пп.5 п. 2 ст. 11 названного Федерального закона, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Предусмотренные пунктом 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме ЕФС-1, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА7> N 245п. Форма ЕФС-1 может представляться в электронной форме или на бумажных носителях (в том числе в сопровождении магнитного носителя). Из представленных материалов дела следует и судом установлено, что в адрес ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА8> по каналам электронной связи (ТКС) страхователем Администрацией Подкаменского сельского поселения, Главой которой является ФИО1, представлена форма ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо, с которым <ДАТА9> заключен договор гражданско-правового характера, то есть позже установленного срока. Таким образом, должностным лицом ФИО1 сведения по форме ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица представлены с нарушением срока предоставления, установленного пунктом 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в соответствии с которым сведения о заключении/расторжении договоров гражданско-правового характера в территориальный орган СФР должны быть представлены в установленные сроки, то есть о заключении договора ГПХ не позднее <ДАТА10> Объективно вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении АП 20250925-1238 от <ДАТА11>, копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА12>, копиями списков почтовых отправлений от <ДАТА13>, отчетом об отслеживании отправления <НОМЕР>, копией сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 от <ДАТА14>, уведомлением о доставке <ДАТА14>, копией протокола проверки отчетности от <ДАТА14>, копией решения от <ДАТА15> Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Администрация Подкаменского сельского поселения является действующим юридическим лицом, Главой которой является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 признаётся должностным лицом, то есть является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен без участия ФИО1, копия направлена ей посредством почтовой связи <ДАТА16>, требования, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, соблюдены, протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нём полно описано событие вменённого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Вместе с тем, поскольку в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона РФ от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок для предоставления сведений по форме ЕФС-1 установлен не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения или прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора, то с учетом положений п. 3.1 ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, в данном случае срок предоставления указанных сведений приходился до 24 час. 00 мин. <ДАТА4>. Таким образом, административное правонарушение совершено должностным лицом <ДАТА18> в 00 час. 01 мин. При этом неверное указание в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА11> даты совершения административного правонарушения как <ДАТА19> не влияет на квалификацию состава административного правонарушения и не нарушает прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании на основании совокупности исследованных мировым судом доказательств достоверно установлено, что правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ФИО1 совершила <ДАТА18>, в связи с чем, мировой судья считает правильным читать в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА11> дату совершения административного правонарушения <ДАТА18>. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется. У суда нет оснований, не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении установлены и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушила требования п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Изучив представленные материалы, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства его совершения, установленные в ходе рассмотрения дела, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для прекращения дела не имеется, поскольку ФИО1 не действовала в состоянии крайней необходимости, и указанное правонарушение нельзя отнести к малозначительным с учётом признаков объективной стороны, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ судом также не установлено. На основании изложенного, суд находит возможным назначить наказание не в максимальных пределах размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Главу администрации Подкаменского сельского поселения ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей. Направить ФИО1 копию настоящего постановления и разъяснить, что указанный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области л/сч 04344Ф34010), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, банковский счет 40102810145370000026, единый казначейский счет 03100643000000013400, БИК 012520101, УИН 79704800000000918591, банк получателя Отделение Иркутск Банка России / УФК по Иркутской области г. Иркутск, КБК 79711601230060001140. Разъяснить, что в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев. Предложить ФИО1 представить мировому судье, вынесшему настоящее постановление, платёжный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно. Постановление может быть обжаловано в Шелеховском городском суде Иркутской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья Л.А. Бурмакина