Решение по административному делу

Дело № 5-93/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

рп. Монино г.о. Щелково Московской области 24 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 274 Щелковского судебного района Московской области Баркова Е.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.18 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <АДРЕС> <ДАТА3>, кп. <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил умышленное нарушение спортсменом установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, выразившееся в использовании или попытке использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода. Правонарушение ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1 15.06.2024 участвовал на PARI-Чемпионате России по регби 2023-2024, проходившем по адресу: Московская область, г.о. Щелково, рп. Монино, стадион «Монино», где в отношении него были проведены мероприятия, направленные на выявление фактов возможного нарушения антидопингового законодательства, где в рамках допинг - контроля 15.06.2024 у спортсмена ФИО1, принимавшего участие в вышеуказанных соревнованиях, была отобрана допинг-проба 1368944. Согласно поступившего в РАА "РУСАДА" заключения Зайберсдорфской антидопинговой лаборатории (Австрия), аккредитованной Всемирным антидопинговым агентством "ВАДА", в допинг-пробе 1368944 отобранной 15.06.2024 у ФИО1 выявлена запрещенная субстанция "Кломифен", включенная согласно приказа Минспорта России от 24.11.2023 N 878 "Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте" в перечень субстанций, запрещенных для использования в спорте, как в соревновательный, так и во внесоревновательной периоды (класс S4 1.5.2 " Гормоны и модуляторы метаболизма (S4), а также запрещенного списка Всемирного антидопингового агентства (ВАДА) 2024 год (S4.2. Антиэстрогенные субстанции [антиэстрогены и селектиные модуляторы рецепторов эстрогенов (SERMs)]).

В связи с неблагоприятным результатом анализа допинг-контроля, согласно уведомления РАА "РУСАДА" от 28.06.2024 № ВД-2582 на основании п. 9.4.2 Общероссийских антидопинговых правил, на ФИО1, начиная с даты указанного уведомления наложено обязательное временное отстранение для участия в спортивных соревнованиях и иной деятельности, связанной со спортом.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, по существу дела об административном правонарушении пояснил, что он ничего не употреблял, в 2024 году играл честно без всяческих лекарств и допингов.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", спортсмены обязаны, в том числе соблюдать антидопинговые правила, предусмотренные ст. 26 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Федерального закона, допингом в спорте признается нарушение антидопингового правила, в том числе использование или попытка использования субстанции и (или) метода, включенных в перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (далее также - запрещенная субстанция и (или) запрещенный метод). При этом п. 1, 2 ч. 3 ст. 26 вышеуказанного закона, к нарушениям антидопинговых правил отнесены одно или несколько следующих нарушений, в том числе: использование или попытка использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода; наличие запрещенных субстанций либо их метабилитов или маркеров в пробе, взятой в соревновательный период или во внесоревновательный период из организма спортсмена, участвующего в спортивном соревновании. В силу ч. 4 ст. 26 данного закона, факт использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода спортсменом, участвующим в спортивном соревновании, подтверждается только результатами исследований, поведенных в лабораториях, аккредитированных Всемирным антидопинговым агентством.

Согласно и. 4.1.2 Общероссийских антидопинговых правил, утвержденным приказом Министерством спорта Российской Федерации от 24 июня 2021 года N 464, достаточным доказательством нарушения Правил в соответствии с п. 4.1 Правил является, наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров в пробе А спортсмена, в случае когда спортсмен не пользуется своим правом провести анализ пробы Б и проба Б не анализируется.

Согласно п. 4.1.1 Общероссийских антидопинговых правил, персональной обязанностью спортсмена является недопущение попадания запрещенной субстанции в свой организм. Спортсмены несут ответственность за любую запрещенную субстанцию, или ее метаболиты, или маркеры, обнаруженные во взятых у них пробах. Соответственно нет необходимости доказывать факт намерения, вины, небрежности или осознанного использования спортсменом при установлении нарушения в соответствии с п. 4.1 Правил: "Наличие запрещенной субстанции, или ее метаболитов, или маркеров в пробе, взятой у спортсмена".

Согласно разделу IV Общероссийских антидопинговых правил, спортсмены или иные лица обязаны знать, что включает в себя понятие "нарушение антидопинговых правил", а также какие субстанции и методы включены в запрещенный список. Согласно перечня субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, утвержденного приказом Минспорта России от 24.11.2023 N 878, любые фармакологические субстанции, не вошедшие ни в один из последующих разделов настоящего перечня и в настоящее время не одобренные любым органом государственного регулирования в области здравоохранения к использованию в качестве терапевтического средства у людей (например, лекарственные препараты, находящиеся в стадии доклинических или клинических испытаний, лекарства, лицензия на которые была отозвана, "дизайнерские" препараты, медицинские препараты, разрешенные только к ветеринарному применению), запрещены к использованию в любое время (как в соревновательный, так и во внесоревновательный период).

В вышеуказанный перечень, согласно п. 1.5 "Гормоны и модуляторы метаболизма" (S4) (1.5.2 " Антиэстрогенные субстанции"), запрещенных для использования в спорте все время (как в соревновательный, так и во внесоревновательный период), включен "Кломифен", запрещенный для использования в спорте.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за умышленное нарушение спортсменом установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, выразившееся в использовании или попытке использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте осуществление указанных действий не является нарушением антидопинговых правил, а также случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьями 6.9, 20.20 и 20.22 настоящего Кодекса).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 50 АБ № 0383018 от 23.01.2015, в котором изложено существо допущенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1-4);

- заключением РАА "РУСАДА" от 28.06.2024 «О неблагоприятном результате анализа» (л.д. 7-9);

- протоколом допинг-контроля N 1052484 от 15.06.2024 (л.д. 10);

- отчетом о тесте кода пробы 1368944, согласно которой получен неблагоприятный результат анализа: S4. Гормоны и модуляторы метаболизма/кломифен. Присутствие аниэстрогенной субстанции кломифена было подтверждено (л.д. 12); - перечнем аккредитованных лабораторий ВАДА/одобренных лабораторий биологических паспортов, согласно которому в указанный перечень входит Зайберсдорф: Лаборатория допинг-контроля Зайберсдорфа (л.д. 16-17); - информацией РАА «РУСАДА» от 16.07.20224 № ВВ-2851, согласно которой спортсмен ФИО1 прошел информационно-образовательные онлайн-курсы «Антидопинг» в 2023-2024 году и получил сертификаты об успешном прохождении курсов (л.д. 18);

- объяснением ФИО1 от 23.01.2025, согласно которому 15.06.2024 он принимал участие в Чемпионате по регби, по адресу: Московская область, г.о. Щелково, рп. Монино, стадион «Монино». В этот ж день в 18 часов 14 минут на месте проведения соревнования у него была отобрана допинг-проба. 01.07.2024 ФИО1 был уведомлен РАА «Русада» о том, что в его допинг-пробе обнаружены следующе запрещенные в спорте субстанции: кломифен (класс S4.4.2 Запрещенного списка ВАДА 2024). Далее ФИО1 сообщил, что ранее каких-либо стероидов и допинговых препаратов он никогда не употреблял. Не является профессиональным спортсменом, данная деятельность не является для него источником дохода. Суть данного правонарушения ему понятна. Просит назначить минимально возможное наказание (л.д. 27-28).

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Допущенное ФИО1 нарушение требований законодательства создает существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, поэтому признать данное правонарушение малозначительным оснований не имеется.

К позиции ФИО1 о том, что он никаких допингов и лекарств не употреблял мировой судья относится критически, расценивает как защитную позицию, что соответствует его процессуальному статусу, как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Его показания являются избранным им способом избежать ответственности за содеянное и объективно опровергаются всей совокупностью приведенных выше доказательств. Будучи не согласным с результатом анализа допинг-пробы ФИО1 не был лишена права обжаловать действия лаборатории в установленном порядке, представить свои возражения и замечания на протокол об административном правонарушении и другие материалы дела. Сведения об этом суду не представлены. Доводы ФИО1 о том, что он никаких допингов и лекарств не употреблял, голословны.

Проверив и сопоставив письменные материалы дела, оценив их в совокупности с точки зрения относимости, допустимости достоверности, а также убедившись в том, что собранных по делу доказательств достаточно для разрешения дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Мировой судья учитывает, что ФИО1, участвующей в Чемпионате России по регби 2023-2024, обязан знать общероссийские антидопинговые правила.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.18 КоАП РФ является зафиксированный в отчете о тесте факт обнаружения в биологическом объекте ФИО1 кломифена.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, полностью установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 6.18 КоАП РФ, как умышленное нарушение спортсменом установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, выразившееся в использовании или попытке использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 6.18 КоАП РФ в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.18 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: УФК по Московской области (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области),

ИНН <***>, КПП 504101001,

Банк получателя: УФК по Московской области г.Москва ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987,

счет 03100643000000014800,

к/с 40102810845370000004,

КБК 83811601203019000140 ОКТМО 46788000,

УИН: 0341308250027400059320250 Разъяснить, что в силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 274 Щёлковского судебного района Московской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Постановление может быть обжаловано в Щелковский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 274 Щелковского судебного района Московской области.

Мировой судья Е.Ю. Баркова