ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
г.Долгопрудный 16 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 31 Долгопрудненского судебного района Московской области О.П.Начинкина, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении №5-476/23, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
На рассмотрение мирового судьи судебного участка №30 Долгопрудненского судебного района Московской области передан административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Изучив указанный административный материал, суд пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела органу, их составившему, по следующим основаниям. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В силу положений данной нормы протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как усматривается из материалов дела, 28 октября 2023 года протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 в его отсутствие, в материалах дела имеется извещение о составлении протокола, направленное ФИО1 по адресу: МО, <АДРЕС>. Между тем, при решении вопроса о принятии к производству указанного дела, в соответствии с ответом из Администрации го Долгопрудный, МО, Федеральная информационная адресная система не содержит сведения об адресах: МО, го Долгопрудный, <АДРЕС> и МО, го Долгопрудный, мкрн Шереметьевский, <АДРЕС>, при этом, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером 50…….61 по адресу: <АДРЕС>, на котором расположен жилой дом.
Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, не извещенного надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении, с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении от 28 октября 2023 года и другие материалы дела в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в ГКУ АМПП. Определение может быть обжаловано лицам, указанными в статьях 25.1. - 25.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Долгопрудненский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения, через мирового судью. Мировой судья О.П.Начинкина